הצבעת המפקד היא תהליך הבחירות אשר, בעבר, הקריטריונים מבוססים שיקבעו מי הם הזכאים להופיע על הגליל או ברשימת בחירות של בוחרים מורשים. לכן זוהי האנטיתזה לזכות הבחירה השווה.
זכות היא הצורה השכיחה ביותר של השתתפות פוליטית בעולם. זה חשוב במיוחד בדמוקרטיה מייצגת בה העם בוחר את מנהיגיו לקבל החלטות מפתח במערכות הממשלה. דמוקרטיה בריאה תלויה בהשתתפות פוליטית רחבה.
את האבולוציה של הדמוקרטיה ניתן לנתח באמצעות היקף הזכויות. משמעות המונח "זכות בחירה" הייתה זכות הבחירה, והייתה המטרה הדוחקת והקונקרטית ביותר עבור אלה שהודחו היסטורית מתהליכי בחירות.
ארצות הברית הייתה המדינה הראשונה שקידמה בחירות כלליות של נציגים באמצעות זכות בחירה המונית, אך תהליך הבחירות היה רחוק מלהיות אוניברסאלי.
בתחילה נקבעו דרישות לתשלום מס או בעלות על נכסים לצורך הצבעה.
בשנות החמישים של המאה העשרים כמעט כל הדרישות הללו הוסרו, ובכך אפשרו למעמד העובדים הגברי הלבן להצביע. הארכת זכות הבחירה לשחורים ונשים ארכה זמן רב יותר.
ההצהרה "לכל בני האדם יש אותן זכויות" באה לסמל את אידיאל הדמוקרטיה.
עם זאת, הצהרה זו מנוגדת למגבלות הישנות על מי הורשה להשתתף בתהליכי בחירות וגם בערך בחירותיהם.
מערכות בחירות מאפשרות למספר רב של אנשים, אשר אינדיבידואלים בעלי כוח פוליטי מועט, להחזיק כוח רב ולהחליט באופן קולקטיבי מי מושל ובמקרים מסוימים מה המנהיגים צריכים לעשות.
פשוט קיום בחירות הוא פחות חשוב מהכללים והנסיבות הספציפיות השולטות בהצבעה. על פי התיאוריה הדמוקרטית, כולם צריכים להיות מסוגלים להצביע.
אולם בפועל אף מדינה אינה מעניקה זכות בחירה אוניברסאלית. לכל המדינות יש דרישות לגיל ההצבעה, וכולן פוסלות תושבים מסוימים מסיבות שונות כגון: חוסר אזרחות, עבר פלילי, חוסר כושר נפשי או אוריינות, בין היתר.
מאפייני הצבעת המפקד
לפני קיום בחירות, יש צורך להגדיר למי יש זכות הבחירה והחלטה זו מהווה נקודה מכרעת לתפקודה של כל חברה דמוקרטית.
שינוי הכללים על אופן ההצבעה ומי מטיל אותם יכולה להשפיע מהותית על נטיותיהם הפוליטיות של נבחרי הציבור, אשר במובן מסוים מהווים את ממשלתם הבוחרת של הבוחרים.
מכיוון שלממשלות בדרך כלל יש מונופול של כוח על פעילויות חשובות מסוימות, לעיתים קרובות יש השלכות על חלוקת המשאבים והעושר של החברה בקרב האוכלוסייה.
החלטות אלה יכולות להעדיף או להגביל את הרווחה ואת קצב הצמיחה הכלכלית של קבוצות מסוימות בחברה.
בהתחשב בכל מה שעומד על כף המאזניים, אין להתפלא כי לאורך ההיסטוריה רבים נלחמו ואף מתו בעיצוב כללים שוויוניים ומכילים שהבטיחו את זכות הבחירה לכל חבר בחברה.
בתחילה, הצבעת המפקד נועדה להגביל את זכות הבחירה רק לאזרחים הנחשבים לאחראיים והמעודכנים ביותר בחברה.
למרבה האירוניה, רק מי שבגלל שהייתה להם הכנסה ניכרת או שהייתה להם עושר רב, היה להם עוד מה להפסיד בתוצאה של הבחירות, נחשבו אידיאליים לממש את זכות הבחירה.
ברור שתוצאות הבחירות של מערכת זו לא הבטיחו את הרווחה הקולקטיבית.
הסמכה של "מתאים" לממש את זכות הבחירה יכולה להתבסס על: רמת הכנסה, רמת השכלה, גיל, הארכה וכמות נכסי הבוחר, בין גורמים אחרים.
בנוסף, בסוג זה של זכות הבחירה יתכן וההצבעה איננה חשאית, המאפשרת מניפולציה קבועה של ציבור הבוחרים.
הצבעת המפקד יכולה להגביל את קבוצת המצביעים על פי שורה של קריטריונים, אך היא גם יכולה להישאר אוניברסלית, כולל, למשל, בתוך מיעוטים אתניים בקבוצה זו, כל עוד הם עומדים בתנאים שנקבעו במפקד.
במסגרת מנגנון זה, ישנם אנשים אשר כפופים באופן רשמי וקבוע לחוקי אחרים, אותן קבוצות אשר דעתן נחשבת מתאימה יותר או כשירה יותר על פי הקריטריונים שנקבעו במפקד.
סוג זכות זכות אוניברסאלי זה, אך לא שוויוני, נוגד את עקרון הדמוקרטיה שמבטיח שוויון בוחרים.
חסרונות
הצבעת המפקד מפרה את אחד מעקרונות היסוד של הדמוקרטיה, שהם שוויון או אזרחות פוליטית, הרעיון שלכל אחד יש את אותו משקל בהצבעה כדי להשפיע על תוצאות הבחירות.
שוויון פוליטי או אזרחי נועד להבטיח "הגנה שווה", כלומר כל מי שבדמוקרטיה מטופל באותה דרך על ידי השליטים.
במובן זה, תוכניות ממשלה לא צריכות להעדיף קבוצה אחת על פני קבוצה אחרת, או לשלול הטבות או הגנות בפני קבוצות פחות משפיעות פוליטית.
רפרנטים היסטוריים של הצבעה במפקד
עד המאה ה -19, טיפוסים רבים של דמוקרטיות מערביות היו בעלי כישורים רכושיים בחוקי הבחירות שלהם.
לדוגמה, רק בעלים יכלו להצביע או ששוקלו זכות ההצבעה לפי גובה המסים ששולמו.
ברוב המדינות הללו בוטלה כשירות הרכוש לבחירות לאומיות בסוף המאה ה -19, אך נותרה לבחירות לשלטון מקומי במשך כמה עשורים.
כיום חוקים אלה בוטלו ברובם, אם כי חסרי הבית עשויים שלא להיות מסוגלים להירשם למערכת הבחירות מכיוון שהם חסרים כתובות סדירות.
להלן כמה אזכורים היסטוריים של זכות הבחירה במפקד:
- חקיקת הבחירות של ספרד בין השנים 1837-1844 קבעה את הדרישות הבאות לבחירות לקורטס:
"זכות הבחירה במפקד הגברי: בוחרים ספרדים (גברים) מעל גיל 25, עם לפחות שנת מגורים בפרובינציה בה הם מצביעים. וזה, בנוסף, הם משלמי מיסים עם מינימום 200 רייס של פליס בשנה; הם בעלי או בעלי יכולות מסוימות (מקצוע או השכלה) עם הכנסה שנתית נטו של 1,500 רייס לפחות; שלם לפחות 3,000 רייס של פליס בשנה כדייר או כמחלק: או גרים בבית ששכר הדירה שלו נע בין 2,500 ל -400 רייס של פליס לפחות בהתאם לגודל העיר בה הם גרים … "
- בבחירות הראשונות לנציגים לקונגרס בארצות הברית, חוקי מדינת וירג'יניה נקבעו כחובה להחזיק בנכס של לפחות 25 דונם של אדמה מבוססת או 500 דונם של אדמה לא יציבה.
- חוק פיאמונטה וראקאסונג הפרוסית, ששונו בשנת 1850, אפשרו לקיים בחירות באמצעות מערכת של זכות בחירות מפקד, שבה אחוז האוכלוסייה הזכייה להצביע היה נמוך ביותר: פחות מ -1.5% בפרוסיה ו לא יותר מ- 2% בפיימונטה.
"לב הדמוקרטיה טמון בתהליך הבחירות." בעילום שם.
הפניות
- Barciela, C., et al (2005). סטטיסטיקה היסטורית של ספרד: המאות ה -19 עד ה -20, כרך 3. בילבאו, קרן BBVA.
- בקמן, ל. (2009). גבולות הדמוקרטיה: זכות ההצבעה וגבולותיה. המפשייר, פלגראב מקמילן.
- Gizzi, M., et al (2008). רשת הדמוקרטיה: מבוא לפוליטיקה אמריקאית. בלמונט, תומסון ווסוורת '.
- Sobel, D., et al (2016). לימודי אוקספורד בפילוסופיה פוליטית, כרך 2. אוקספורד, הוצאת אוניברסיטת אוקספורד.
- צוות הרבעון הקונגרס (2000). אנציקלופדיה של דמוקרטיה תמציתית. ניו יורק, Routledge.
- Tomka, B. (2013). היסטוריה חברתית של אירופה של המאה העשרים. ניו יורק, Routledge.