הניאו-ליברליזם בקולומביה: מאפיינים, מחברים, השלכות - כַּלְכָּלָה - 2025

הניאו - ליברליות בקולומביה החלה ליישם בתחילת שנות ה -90, בתקופת נשיאותו של סזר גביריה. פילוסופיה כלכלית זו מגנה על השתתפות בטלה של המדינה בהסדרת כל הפעילויות הקשורות למשק.

הניאו-ליברליזם מגן שרק יוזמה פרטית צריכה להיות מקום במשק, אפילו במגזרים כמו בריאות או חינוך. הוא נוצר בשנת 1930 על ידי קבוצה של ליברלים אירופאים שרצו להתגבר על הליברליזם המסורתי. שנים לאחר מכן הוא הגיע לצ'ילה של פינושה, בחסות, במידה רבה, על ידי ארצות הברית.

סזאר גביריה - מקור: הפורום הכלכלי העולמי (www.weforum.org) / תמונה מאת אלכסנדר קמפבל תחת הרישיון הגנרי Creative Commons / Share-Alike 2.0

בקולומביה, כמו בחלק גדול מאמריקה הלטינית, היה לכלכלה מרכיב פרוטקציוניסטי חזק. המחירים הגבוהים של מוצרים כמו קפה אפשרו לנתונים המקרו-כלכליים להיות טובים, אך משברים שונים השפיעו מאוד על המדינה. מסיבה זו שינה את מדיניותו כלפי מדיניות ליברלית יותר.

התוכנית שהושק על ידי סזר גביריה נקראה "פתיחה כלכלית" והיתה כרוכה בהפרטה, בוויסות רגולציה ובשינויים במיסוי. התוצאות, על אף שנחשבו במחלוקת על ידי כלכלנים על פי נטייתם האידיאולוגית, היו מעורבות. מצד אחד פירושו צמיחה כלכלית, אך מצד שני הגביר את אי השוויון החברתי.

מהי ניאו-ליברליות?

הניאו-ליברליזם הוא דוקטרינה המגנה על ליברליזציה רחבה של הכלכלה, סחר חופשי, צמצום הוצאות ציבוריות ובכלל, כי המדינה לא מתערבת בסדירותה.

בדרך זו המגזר הפרטי ימלא תפקידים שהיו באופן מסורתי סמכותה של כל מדינה.

ההצדקה של הדוקטרינה, לטענת המחברים הניאו-ליברליים, היא שההתערבות הממלכתית הופכת את הפעילות הכלכלית פחות דינמית, כאשר הסקטור הפרטי יעיל בהרבה.

מָקוֹר

הנפילה בחוסר ההסכמה של הליברליזם הקלאסי לאחר השפל הגדול הובילה קבוצת כלכלנים לנסח דוקטרינה חדשה. מחברים אלה לא היו תומכים בהתערבות המדינה בכלכלה, ולכן הם התנגדו למגמה של אותה תקופה, הקיינסיאניות. התוצאה הייתה ניאו-ליברליות.

תפיסה זו לא הפכה פופולרית עד שנות השמונים, אז סייע בית הספר בשיקגו בהשתלתה בצ'ילה של הדיקטטורה של פינושה. בנוסף, הוא הועדף על ידי מה שמכונה המהפכה השמרנית, שקודמה על ידי רונלד רייגן בארה"ב ועל ידי מרגרט תאצ'ר בבריטניה.

המצב הקודם של הכלכלה הקולומביאנית

בשנות החמישים, הכלכלה הקולומביאנית נהנתה מהמחירים הגבוהים של מוצר הדגל שלה ביצוא: קפה. זה איפשר למדינה לקבל משאבים למימון המגזר התעשייתי.

כשירדו מחירי הקפה, המדינה הייתה צריכה להגדיל את מדיניותה המגן על מנת שהכלכלה לא תקרוס.

הפיזור המצומצם של המוצרים המיוצאים והתלות בקפה להשגת מטבע חוץ הובילו לפתיחת תהליך קידום יצוא. בדרך זו הושלמו אמצעים להגנה עם אחרים שמטרתם הגדלת כמות המוצרים למכירה בחו"ל.

הטקטיקה הזו השתלמה טוב. התמ"ג פי ארבעה ולמרות שעלייה וירידות הצליחה קולומביה להתגבר על העודף ביחס להוצאות הציבוריות בתחילת תקופה זו.

האינפלציה מצידה נשארה ברמות נסבלות. למשבר של שנות השמונים, שהשפיע מאוד על האזור, לא היו השלכות חמורות במיוחד על קולומביה בזכות הביצועים הטובים של הענף ובמידה רבה בגלל הדולרים מסחר בסמים.

הקונצנזוס בוושינגטון

ההשפעה האמריקאית הייתה בסיסית להשתלת הניאו-ליברליות בקולומביה. הדוגמה המובהקת ביותר הייתה מה שמכונה "וושינגטון הקונצנזוס", סדרת צעדים שיצר הכלכלן ג'ון וויליאמסון בשנת 1989. המטרה הייתה להציע מערכת רפורמות למדינות מתפתחות.

הצעדים המוצעים קראו לליברליזציה של הכלכלה על כל תחומיה, צמצום תפקיד המדינה והרחבת כוחות השוק.

וירג'יליו בארקו ורגאס

הנשיא הקולומביאני הראשון שהקפיד על צעדים אלה היה וירג'יליו בארקו, אם כי למען האמת, הרפורמות מיוחסות לשר הכלכלה שלו, סזר גביריה.

פתיחה כלכלית

מחליפו של ברקו בנשיאות המדינה היה, בדיוק, סזר גביריה. הוא האיץ את הרפורמות ודוגל בתוכנית שנקראה "פתיחה כלכלית", מלאה בצעדים ניאו-ליברליים. שר האוצר, רודולף הומס, מילא תפקיד מהותי בהתממשות מדיניות חדשה זו.

באמצעות תוכנית זו ניסתה הממשלה לשלב את המדינה בתהליך הגלובליזציה הכלכלית כחלק מהקונצנזוס של וושינגטון הנ"ל.

תחילה, הרפורמות גרמו לפשיטת רגל של כמה תעשיות קולומביאניות, ואילו אחרות הופרטו. התוצאה הייתה לא אחידה, עם יתרונות עבור מגזרים מסוימים והפסדים עבור אחרים.

מאפיינים

הניאו-ליברליזם בקולומביה מכיל כמה מהמאפיינים הכלליים המיוחסים לדוקטרינה זו. חוץ מזה, אחרים הם בלעדיים למדינה.

לפי כמה מחברים, כמו רודולף הומס עצמו, בקולומביה אין ניאו-ליברליות טהורה. עבור פוליטיקאי זה זוהי דוקטרינה כה קיצונית עד שהיא יכולה להיות מאושרת רק על ידי כמה אנשי רוח ימניים.

צמצום תפקידה של המדינה

כפי שקובעת דוקטרינה זו, תפקידה של המדינה בכלכלה צומצם למינימום. היוזמה הפרטית התחזקה בכל המגזרים, כולל בריאות וחינוך, והתקנות נרפותו למקסימום.

בנקאות מרכזית

החוקה משנת 1991, שכונתה על ידי סופרים רבים כניאו ניאו-ליברלית, קבעה עיצוב חדש לבנק המרכזי. ראשית, נקבעה דמותם של ישויות אוטונומיות עצמאיות, כולל בנקו דה לה רפובליקה. תפקידו הראשון היה לשמור על כוח הקנייה של המטבע.

בכך איבדה המדינה את השליטה במדיניות המוניטרית, שנותרה בידי אותה ישות עצמאית. לדברי חלק מהמומחים, המשמעות היא ויתור על השליטה באינפלציה. כמו כן, היא הניחה כי אין לממשלה אפשרות להזמין הנפקות מטבע לתוכניות השקעה חברתיות או ציבוריות.

תחרות כלכלית חופשית

אותה חוקה קבעה תחרות כלכלית חופשית כזכות יסודית. המשמעות היא שהמדינה לא יכולה להיות בעלת חברות באופן בלעדי, אפילו לא בענפים שנחשבים אסטרטגיים.

שתי דוגמאות לתקנה זו היו הפרטת השירותים הציבוריים המקומיים ומערכת החשמל הלאומית, שתיהן בשנת 1994.

שילוב כלכלי

שילוב כלכלי נכלל גם כאחד המנדטים החוקתיים. משמעות הדבר הייתה שהמדינה יכולה להיות חלק מכל מיני הסכמי סחר חופשי. אפילו נקבע כי ניתן לשלב אותו באופן זמני ללא אישור הקונגרס.

העלאת מע"מ

למרות שבאופן עקרוני הניאו-ליברלים הם נגד כל מיני מיסים, אך בפועל הם מעדיפים להגדיל את המע"מ כדי לעשות את אותו הדבר עם מס ההכנסה. בקולומביה העלייה הייתה בין 10% ל- 12% במוצרים רגילים ועד 45% במוצרי יוקרה.

מחברים נציגים

סזאר אוגוסטו גביריה טרוחיו

סזר אוגוסטו גביריה טרוחיו הוא כלכלן ופוליטיקאי קולומביה שכיהן כנשיא המדינה בין 1990 ל -1994.

לפני כן הוא היה ראש משרד האוצר בתקופת נשיאות ברקו ורגאס. כבר אז השיק את המדדים הראשונים לנטייה ניאו-ליברלית בקולומביה. מאוחר יותר, כשר הממשלה, קידם את הרפורמה החוקתית שתוליד את מגנה קרטה משנת 1991.

כנשיא, הוא השיק את תוכנית "הכלכלה הפתוחה", עם שורה של צעדים שמטרתם לשלב את קולומביה בגלובליזציה כלכלית באמצעות מדיניות לצמצום ההוצאה הציבורית והליברליזציה וההפרטה של ​​המגזרים הכלכליים.

רודולף הומס רודריגז

רודולף הומס רודריגס, יליד בוגוטה, הוא כלכלן קולומביאני שהחזיק במשרד האוצר במהלך הממשלה בראשות סזר גביריה.

מאותה עמדה הומס היה אחראי על הכוונת המדיניות שביקשה לפתוח את השוק הקולומביאני. בין עבודותיו ארגון מחדש של מערכת הבנקאות בקולומביה והטלת הפרטה של ​​בנקו דה קולומביה.

אלברו אוריבה

ממשלות אוריבה, פסטרנה וסנטוס המשיכו באותה מדיניות ניאו-ליברלית שהוטמעה על ידי גביריה.

במקרה של אוריבה, ומעבר לתחום הכלכלי הטהור, אני משתמש במושג זה כדי לבסס את הרעיון שקולומביה הייתה המדינה היחידה באזור שהתרחקה מהמדיניות הפרוטקציוניסטית שהצליחה במדינות אחרות.

בין המדדים הספציפיים שלה בלטו שתי הרפורמות במיסים, ארגון הארגון מחדש, בקשת הלוואות מהבנק העולמי, צו שכר והתאמות שונות למחירי הדלק.

השלכות

הרפורמות הכלכליות הניאו-ליברליות מאפיינות את הפוליטיקה הקולומביאנית מאז שנות התשעים. איתן המדינה ליברליזציה של השווקים ובכך צברה יעילות.

עם זאת, ההשלכות היו לא אחידות, עם הטבות והפסדים בהתאם למגזרים החברתיים. יתר על כן, בסוגיה כה פוליטית, הדירוגים משתנים מאוד בהתאם לאידיאולוגיה של המומחים.

נתונים מקרו כלכליים

הנתונים המקרו-כלכליים, כפי שקורה ברוב המדינות עם המדיניות הניאו-ליברלית, הם חיוביים למדי.

באופן זה, ההכנסה לנפש בשנת 2010 היא יותר מפי שניים מהשנת 1992. האינפלציה, מצידה, עברה מ -32% בשנת 1990 ל- 3.17% בשנת 2000.

לא כל כך חיובי הם נתוני החוב החיצוני. על פי הדו"ח שהוצג על ידי בנקו דה לה רפובליקה בשנת 2000, זה הגיע ל 36,000,000,000 מיליון דולר, מתוכם 24,490 מיליון תואמים את המגזר הציבורי.

באחוזים, חוב זה שווה ל 41.3% מהתמ"ג, דבר שמומחים רואים בו מדאיגים. זה הוביל להתאמות נוספות במדיניות הכלכלית והפיסקלית.

יבוא ויצוא

ממשלת גביריה חוקקה כמה התאמות קטנות ביבוא ותעריפים. עם זאת, התוצאות כמעט ולא ניכרו.

הפחתת התעריפים שלאחר מכן לא הביאה את התוצאות הצפויות, והיא עובדת הרבה מתחת למה שציפתה הבנק העולמי. במקום להשתפר, היבוא ירד.

שיעור אבטלה

אחת הביקורות העיקריות שנאמרו על הניאו-ליברליות היא השפעתה על התעסוקה, מכיוון שהיא נוטה להפחית את זכויות העבודה ולהתרושש עובדים. קולומביה לא הייתה יוצאת דופן.

כך, בעוד 10 שנים, שיעורי האבטלה צמחו מ -10% ל -20%. בהמשך המספרים הצטמצמו, אך בתמורה לקיומם של יותר מ- 8 מיליון תושבים בלתי מועסקים, על פי DANE.

רמות עוני ואי-שוויון

הביקורת העיקרית הנוספת על הניאו-ליברליות היא שהיא נוטה להגדיל את רמות העוני ואי-השוויון, למרות נתוני צמיחה כלכלית טובה.

מלבד היווצרותם של משרות רעועות לעיל, הקשיים שעומדים בפני חלק מהאוכלוסייה בגישה לחינוך איכותי ובבריאות הציבור הם גורמים חשובים מאוד כך שאי-השוויון לא יקטן.

הפניות

1. קסטאו, ריקרדו א. קולומביה והמודל הניאו-ליברלי. התאושש מ- files.santana223.webnode.es
2. זולטה, הרננדו. 20 שנה של ניאו-ליברליות. הושג מ- portafolio.co
3. אריסטיזבל גררה, דניאל אנדרס. הניאו-ליברליות בדרך הקולומביאנית. להשיג ב- alponiente.com
4. רומרו, דייויד. דלוזיה של פיתוח קולומביאני. נשלח מ- cospol.ch
5. דייר, צ'לסי. מלחמת הכלכלה הניאו-ליברלית בקולומביה. נשלח מ- nacla.org
6. גרסיה וילגאס, מאוריסיו. ניאו-ליברליזם. נשלח מ- dejusticia.org
7. לייק, גארי. השיגעון הניאו-ליברלי של קולומביה. נשלח מ- cadtm.org
8. גוסטב, מייקל. מדיניות כלכלית ניאו-ליברלית במדינות מתפתחות: המקרה של קולומביה. נשלח מ- michaelgustav.com