ועידת ברלין: יעדים, הסכמים, השלכות - הִיסטוֹרִיָה - 2025

ועידת ברלין היתה קבוצה של מפגשים בין המעצמות האירופיות הגדולות של הזמן שנערך במשך שלושה חודשים החל מחודש נובמבר 1884. המטרה הבסיסית של המשתתפים במשא ומתן הייתה לפתח מסגרת משפטית בינלאומית לביצוע קולוניזציה של אַפְרִיקָה.

צרפת ואנגליה היו המדינות שהציעו את חגיגתה וגרמניה הציעה לארגן אותה בעיר שנותנת לה את שמה. עד לאותו רגע האירופאים התמקדו באזורי החוף ביבשת, מבלי להיכנס פנימה.

קריקטורה על ועידת ברלין, 1885 - מקור: zz1y, Journal L'Illustration בתנאי רישיון התיעוד החופשי GNU

החל מהמחצית השנייה של המאה ה -19 זה התחיל להשתנות והתחיל מרוץ לשטחים אפריקאים ועושרם. מתחים שהיו קיימים בין המעצמות האירופיות השונות איימו להסלים בגלל התחרות על אדמות חדשות. ועידת ברלין ניסתה לתת כמה הנחיות כך שהקולוניזציה תהיה שלווה.

התוצאה המיידית הייתה שמלבד חלק קטן מיבשת, כל אפריקה באה לשליטת האירופאים. משמעותם של המטרופולינים היא היכולת להשיג יותר חומרי גלם ולהגדיל את כוחם. עבור אפריקאים התוצאה הייתה יצירת גבולות מלאכותיים ואובדן העושר הטבעי שלהם.

רקע כללי

למרות קרבתו הגאוגרפית, פנים יבשת אפריקה לא נחקר רבות על ידי האירופאים עד תחילת המאה ה -19. ניסיונות הקולוניזציה המעטים שלהם התמקדו בחופים, מבלי לנסות להיכנס.

החל מהמחצית השנייה של המאה ה -19 זה התחיל להשתנות. חקירות בפנים של יבשת אפריקה עקבו זו בזו ובנוסף, המהפכה התעשייתית השנייה גרמה למעצמות אירופה לחפש חומרי גלם למפעליהם.

לכך עלינו להוסיף שני גורמים נוספים: מצד אחד הגידול הדמוגרפי באירופה והצורך הנובע מכך לייצר יותר מזון ומצד שני את המאבק בין המעצמות האירופיות להגמוניה יבשתית.

המרוץ לאפריקה

בריטניה הגדולה, ביתם של כמה מגלישי החוקרים הגדולים, הייתה בין המעצמות הראשונות לפתוח במערכה של קולוניזציה באפריקה. עד מהרה התאחדו הצרפתים בחיפוש אחר איבוד כוח לאחר תבוסתם לפרוסים בשנת 1870.

שתי מדינות מאוחדות שזה עתה, איטליה וגרמניה, החלו להתחרות בשתי המעצמות המסורתיות הללו. לבסוף, בלגים ופורטוגזים ביקשו גם לבנות יישובים קולוניאליים ביבשת אפריקה.

השלב הראשון הזה של חלוקת אפריקה הלך בשיטה מאוד פשוטה. ראשית הגיעו החברות המסחריות כדי לנצל את המשאבים. מאוחר יותר הממשלות המקבילות שלחו גורמים וצבא להימנע מכל התנגדות מצד האוכלוסייה המקומית. בסופו של דבר הוקמה ממשל ממשלתי.

לאופולד השני והחברה הבינלאומית של קונגו

למירוץ לקולוניזציה של אפריקה הצטרף מתחרה בעל מאפיינים ייחודיים למדי: המלך ליאופולד השני מבלגיה. כך, המלך לא רצה שמדינתו תשתלט על שטחי אפריקה, אלא כוונתו הייתה להתאים את האדמות באופן אישי.

לשם כך, הוא שכר את החוקר הבריטי סטנלי ושלח אותו לקונגו בתירוץ להכנס לדת ולציוויליזציה באזור. משימתו של החוקר הייתה לגרום לראשי השבט להסכים להעניק את אדמותיהם לליאופולד.

המלך הבלגי הקים בעבר את מה שמכונה האיגוד הבינלאומי של קונגו במטרה לנצל את עושר האזור על שמו, מבלי להיות תלוי בבלגיה כמדינה.

ההצלחה של לאופולד הייתה אחת הגורמים שהובילו את המעצמות האירופיות לכנס את הישיבות בברלין, מכיוון שלא רצו ששחקנים חדשים יופיעו בהפצת היבשת.

יעדים

לפני כינוס הוועידה, כבר החלו המעצמות האירופיות הגדולות, בתוספת לאופולד השני, בקולוניזציה של אפריקה.

צרפת, למשל, כבשה את תוניסיה בשנת 1881 ויצרה גם מושבות במערב קונגו ובגינאה. אנגליה מצידה השתלטה על מצרים והסחר הבלעדי בסומליה ובסודן.

תחילתו של תהליך זה גרמה למתיחות בין מדינות אירופה, שלשמה נערך ועידה לקביעת נורמות שיאפשרו קולוניזציה שלווה.

התקשרו לכנס ברלין

העימותים הראשונים בין המדינות המתיישבות לא איחרו לבוא. כדי לנסות ולהימנע מהן, צרפת, אנגליה וכמה מדינות פחות חזקות, כמו פורטוגל, ביקשו להתחיל במשא ומתן בנושא.

קנצלר גרמניה, אוטו פון ביסמרק, הציע לברלין לארגן את הישיבות, שהחלו ב- 15 בנובמבר 1884 ונמשכו עד 26 בפברואר של השנה שלאחר מכן.

המשתתפים

המדינות עם הכי הרבה אינטרסים באזור שנכחו בוועידת ברלין היו אנגליה, גרמניה, צרפת, פורטוגל ואיטליה. יחד איתם, חלקם פחות חזקים אך מנסים להרוויח, כמו הולנד, שוודיה, ספרד, רוסיה ושוודיה.

בנוסף השתתפו בפגישות שתי אימפריות: האוסטרו-הונגרית והעות'מאנית. לבסוף, האיגוד הבינלאומי של קונגו שנשלט על ידי לאופולד השני מבלגיה השלים את רשימת המשא ומתנים.

לא הוזמנו אף מנהיגים אפריקאים לוועידה, אפילו לא אלה מארצות צפון היבשת.

הצהרת כוונות

חנוכת הוועידה הייתה ממונה על אוטו פון ביסמרק שנשא נאום בו הסביר את מטרותיו.

ראשית, הקנצלר אישר כי מדינות אירופה צריכות להשתלט על פנים יבשת אפריקה כדי לתרבת את תושביה, להביא להן תרבות מערבית ולנצל את חומרי הגלם בשטחן.

עבור הפוליטיקאי הגרמני משמעות הדבר הייתה להפוך את השטחים לפרוטקטורטים של מדינות אירופה ולא רק לשלוח משימות מסחריות או חילוץ.

בנוסף לאמור לעיל, הועידה הציבה יעדים ספציפיים יותר. הראשון, להבטיח סחר חופשי באזורים שטבחו נהרות קונגו וניז'ר. באופן דומה, המשתתפים נאלצו להסכים באילו תנאים נדרשות המדינות המתיישבות לעמוד בכדי לתבוע שטח.

הסכמים

לאחר יותר משלושה חודשי פגישות, המשתתפים בוועידת ברלין ערכו חוק כללי בו נאספו כל ההסכמים. מסמך זה נחתם ב- 26 בפברואר 1885, היום בו הסתיים המשא ומתן.

החוק מכיל שבעה סעיפים שונים. הם הכילו את הכללים המוסכמים על כל תחומי הקולוניזציה והחלוקה של אפריקה.

למרות שהועידה לא באה לשאלות קונקרטיות של ריבונות, היא קבעה את התנאים שבהם כל מעצמה אירופית תוכל לספח שטחים באפריקה. בדרך זו היא סיפקה כיסוי חוקי להתיישבות היבשת כולה, למעט ליבריה ואתיופיה.

חופש סחר

החוק הכללי של ועידת ברלין הצהיר כי אגן נהר קונגו כולו, פיותיו והמדינות דרכן עבר, צריכים להישאר פתוחים לסחר עבור כל הנוגעים בדבר. המקטע כלל גם את חופש הניווט באותו נהר ובניז'ר.

באותה נקודה התחייבו המדינות שנסחרות באותו שטח להגן על עמים ילידים, מיסיונרים ומטיילים, כמו גם להגן על חופש הדת.

איסור עבדות וחובות סמכויות

החותמים הסכימו לביטול העבדות בכל השטחים המתיישבים. כמו כן התחייבו לשמור על שלום ולהגדיל את איכות החיים של האוכלוסייה.

Uti possidetis iure

בין ההיבטים המשפטיים שצריכים להסדיר את הקולוניזציה, החשוב ביותר היה ההכרה בעקרון העיקרון של uti possidetis iure או עקרון הכיבוש האפקטיבי.

נורמה חוקית זו קבעה כי כל מדינה אירופאית שטענה כי היא טוענת ריבונות על שטח אפריקני נאלצה להפגין תחילה כי היא כבר הקימה ממשל יעיל עליה.

על מנת להוכיח כי החזקה קודמת, המדינה האירופית המדוברת ודאי חתמה על אמנה עם אוכלוסיית האזור. בנוסף, היה עליה להוכיח שהיא כבר פועלת כממשלה או שלא מצליחה בכך שכבשה את האזור מבחינה צבאית.

כוונת המעצמות האירופיות בעת הכרזתם על עיקרון משפטי זה הייתה ששום מדינה לא תטען על שטח אפריקני בו היא לא הייתה קיימת.

בפועל, הדבר עורר התארגנות של מספר משלחות צבאיות, מסחריות או דיפלומטיות לאפריקה להקמת התנחלויות, ובהמשך, להיות מסוגלות לתבוע ריבונות.

השלכות

התוצאה המיידית של ועידת ברלין הייתה האצת המרוץ לתפקידים ביבשת אפריקה.

לפני תחילת הפגישות, האירופאים שלטו רק ב -20% מאפריקה. בתוך שנים ספורות, רק שתי מדינות אפריקאיות קטנות לא נכנסו לשלטון המעצמות השונות של אירופה.

לאופן שבו האירופאים חילקו את שטח אפריקה היו השלכות שעדיין נותרו. המטרופולינים השונים ציירו גבולות מלאכותיים לחלוטין באפריקה, מבלי לקחת בחשבון את התרבויות הנוכחיות או את האזורים הילידים הקיימים.

כך נוצרו 50 מדינות חדשות מבלי להעניק להן שום סוג של לכידות גזעית ותרבותית. בטווח הארוך, דו קיום של עמים העומדים באופן מסורתי בגבולות מלאכותיים אלה הביא לעימותים רציניים, חלקם מונעים ישירות על ידי המעצמות הקולוניאליות.

קולוניזציה

המתיישבים חדרו ליבשת אפריקה בעקבות מסלול הנהרות הגדולים. חלקם כבר נבדקו במהלך העשורים הקודמים, ולכן היה ידע על הגיאוגרפיה של האזור.

למרות הכוונה של ועידת ברלין להשיג קולוניזציה שלווה, התגלעו יריבויות בין המעצמות האירופיות באזורים באפריקה. דוגמא לכך הייתה השטח שטף נהר קונגו. המתחים שהתעוררו אילצו את ביסמרק לבצע בוררות כדי להכריע בגורלו. בסופו של דבר, הקאנצלר חילק אותה בין לאופולד השני לצרפת.

החוף היבשתי הצפוני התחלק בין האנגלים לצרפתים ואילו החוף המזרחי הושאר בידי בריטים וגרמנים. האזור האטלנטי מצדו היה מחולק בין לאופולד השני הנ"ל, צרפת ואנגליה.

מעצמות קודמות אחרות שנפלו בירידה, כמו ספרד, השיגו רק את סהרה המערבית, גינאה המשוונית וכמה אזורים במרוקו. פורטוגל מצידה שלטה באנגולה, מוזמביק וכף ורדה, בנוסף לשטחים קטנים אחרים.

לבסוף, גרמניה ואיטליה, שאחדו לאחרונה, נותרו עם נמיביה וסומליה בהתאמה.

קונפליקטים

למרות הוראות החוק הכללי של הוועידה, הקולוניזציה גרמה לסכסוכים בין המעצמות האירופיות. אלה היו במרכזם במאבק לשליטה באזורים העשירים או החשובים מבחינה אסטרטגית ביבשת.

העימותים החשובים ביותר התרחשו בצפון אפריקה, שם איטליה, צרפת ואנגליה חולקו על שליטת תוניס, מרוקו ומצרים. בהמשך גרמניה גם נכנסה למחלוקת ההיא. המתחים להשגת שטחים אלה היו אחד הגורמים למלחמת העולם הראשונה.

השלכות על המטרופולינים

בתחילה, הקולוניזציה של אפריקה גרמה למטרופולינים השקעה כלכלית גדולה. כסף זה היה הכרחי להקמת תשתיות שיאפשרו ניצול חומרי גלם. עם זאת, מהר מאוד הם החלו להרוויח.

מצד שני, השטחים הקולוניאליים אפשרו להקל על הלחץ הדמוגרפי ההולך וגובר על ידי המטרופולינים, מכיוון שההגירה אליהם הייתה גבוהה למדי.

מבחינה פוליטית, הקולוניזציה של אפריקה הפכה במהרה לתחרות בין מדינות אירופה לחיזוק כוחם. ככל ששלטו יותר טריטוריות, כך כוחם נגד המעצמות האחרות גדל.

עם זאת, השליטה במושבות הביאה גם בעיות למטרופולינים. כבר בשלב מוקדם מאוד התגלעו תנועות אופוזיציה בקרב האוכלוסייה המקומית והמתיישבים נאלצו להקצות משאבים בכדי לשכנע את המרידות.

השלכות כלכליות על המושבות

כמה מחברים מציינים כי לקולוניזציה של אפריקה הייתה השפעה חיובית על בניית תשתיות ביבשת לניצול חומרי גלם. כך נבנו עמדות, כבישים, קווי רכבת וערים.

התוצאה הסופית הייתה הופעתה של כלכלת השוק ועלייה בצריכה וייצור. כל זה הושאר למתיישבים, מבלי שהאוכלוסייה המקומית שיפרה את רמת חייהם במידה רבה.

השלכות חברתיות ותרבותיות

הגעתם של המתיישבים גרמה לשינוי חברתי גדול ביבשת אפריקה. ערים הופיעו והמבנה השבטי החל להתפרק.

אחת התוצאות הייתה הופעתה של בורגנות המורכבת מסוחרים, בעלים ופקידים. כמעט כולם היו לבנים מהמטרופולין.

בתחתית הפירמידה החברתית היו ילידי הארץ, בין אם הם איכרים ועובדי תעשייה.

החלוקה החברתית באה לידי ביטוי בהפרדה בתוך הערים, כאשר שכונות מובחנות לחלוטין לפי גזע ועושר תושביהן.

מצד שני, הקולוניזציה גרמה גם לאנשים הילידים לאבד את תרבותם. החינוך השתפר, אם כי הוא הגיע רק לאחוז קטן מהאוכלוסייה.

טבח קונגו

אף כי העימותים בין המתיישבים לבין הילידים היו תכופים ורבים גרמו למספר רב של קורבנות, כל ההיסטוריונים מדגישים את המקרה של קונגו שנשלטה על ידי לאופולד השני.

מלך הבלגים כבש את השטח הזה לפני ועידת ברלין. זה היה אחד האזורים העשירים ביבשת והוא נשאר כחזקה אישית של לאופולדו ולא כמושבה של ארצו.

תוצאת הניצול אליו הכפף את עמי האזור הייתה רצח עם אמיתי. מומחים מעריכים כי כעשרה מיליון איש מתו, רבים מהם לאחר שעונו.

הפניות

1. אקולוגי. ועידת ברלין. הושג מ- ecured.cu
2. Lozano Cámara, חורחה חואן. טקסט / ועידה בברלין. 1885 / חוק כללי ומאמרים. התאושש מ- classeshistoria.com
3. מונטגוט, אדוארדו. חלוקת אפריקה. הושג מ- nuevatribuna.es
4. רוזנברג, מאט. ועידת ברלין לחלוקת אפריקה. נשלח מ- thoughtco.com
5. עורכי אנציקלופדיה בריטניקה. ועידת מערב אפריקה בברלין. נשלח מ- britannica.com
6. פישר, הילקה. לפני 130 שנה: גילוף אפריקה בברלין נשלח מ- dw.com
7. אפריקני חדש. ביום הזה! גילוף אפריקה … 133 שנות ועידת ברלין והרישיון שלהם להתיישבות. נשלח מ- newafricanmagazine.com
8. קרייבן, מתיו. בין חוק להיסטוריה: ועידת ברלין בין השנים 1884-1885 וההיגיון של סחר חופשי. התאושש מ- watermark.silverchair.com
9. קלירי, ורן. ועידת ברלין. נשלח מ- webs.bcp.org