- מה מגדיר את התקנות?
- 1- פשוט, ברור ונגיש
- 2- מבוסס עם בסיסים
- 3 - מזומן
- 4- מאוזן
- 5 לחיזוק
- 6- חוקיות
- 7- עקביות וקוהרנטיות
- 8- רלוונטי ומעודכן
- 9- הפצת עיצוב המסמך
- דוגמאות לתקנות
- 1 - תקנות בטיחות מפעל הנעלה
- 2- הסדרת בית משותף
- 3- רגולציה בית ספרית
- הבדל החוק והרגולציה
- הפניות
התקנות הן סדרה של הנחיות או כללים המבקשים כדי להסדיר את הפעולות והתנהגות של קבוצת האנשים בחלל נתון, אשר בדרך כלל יש איזשהו מוסדי או רשמי.
ההיקף המשפטי של תקנה יהיה תלוי אך ורק בסוג המוסד, הארגון או הפעילות בהם קבוצת האנשים שייכת או מעורבת, אך מטרתה אינה לתפקד כמסמך חקיקה חוקי.
חשוב לציין כי הכיוון והגישות שנקבעו בתקנה מבוססים על האינטרסים והקריטריונים של הקבוצה, למרות שתמיד יש גוף עליון האחראי על עיצובם וחיזוקם.
תקנות נפוצות למדי באגודות אזרחיות, מפלגות פוליטיות, חברות, עסקים, מועדונים, ובין השאר, בהן הן מכונות תקנות פנימיות, שמטרתן להבטיח שהישות תוכל לתפקד כראוי.
ברמה הספורטיבית תקנה עובדת באופן דומה. זהו מסמך משפטי המאגד את כל הנורמות והכללים המקובלים הטמונים להשתתפות והנאה בריאה מהמשחק, במסגרת האירועים המזוהים רשמית עם הפדרציות או האיגודים הבינלאומיים.
ברמה המשפטית-משפטית משתמשים גם במונח "תקנות", אך אלה בעלי אופי קפדני יותר, מוסדר ומבוקר.
למרות היותה לא חקיקה בפני עצמה, היא שואבת את סמכותה ומופעלת על ידי חוקים חוקיים. זה מכונה "חקיקה מאוחדת".
מה מגדיר את התקנות?
1- פשוט, ברור ונגיש
כל התקנות שתוכננו במטרה לאיכות חייבות להיות קלות להבנה, מפורשות ולהיות זמינות לכל המעורבים בפעילות או בקבוצה. זה חל על כל היבט של רגולציה, כולל רשמיות מנהליות.
מי שמעוניין, אמור להיות מסוגל לקבל גישה מהירה ונוחה למסמך הכתוב בו משתקפים כל הכללים, המנגנונים, הנהלים וגישות רלוונטיות אחרות.
2- מבוסס עם בסיסים
תקנה טובה מוכנה בקפידה. זה מבוסס על כל המידע האמפירי, החוקי, המדעי, האינטלקטואלי והאידיאולוגי הקיים באופן רציונאלי על האזור או המומחיות.
בנוסף, הוא נדון תחת מגוון רחב של תרחישים רשמיים, חברתיים, משפטיים ופוליטיים, על מנת לקבוע בבירור את יעדיו, אפשרויותיו, תוכנו והשפעותיו.
מטרות הקבוצה או הארגון, המשימה והחזון נלקחים בחשבון בעת תכנון והערכה של תקנה.
3 - מזומן
לצורך השגת היעדים שנקבעו, כל התקנות הכרחיות וחייבות להיות יעילות בעת ביצוען.
כאשר מתעוררת בעיה חברתית מסוימת במרחבי הקבוצה או האירוע, הנהלת אותה קבוצה בוחרת להתערבות של הישות או הגוף האחראי על הערכת התקנות ויישומן.
בהתחשב במקרה, עליהם להיות מסוגלים להוכיח כי התקנה היא בהכרח חלה ויעילה לפתרון המצב.
4- מאוזן
תקנה טובה היא מאוזנת, הוגנת ואסרטיבית. זה מקדם את הבטיחות והרווחה החברתית של כל המעורבים ומשיג את היעדים שנקבעו בעלות החברתית הנמוכה ביותר האפשרית וממזער את ההשפעות הבטוחות הלא רצויות.
מימושו אינו מייצג קורבן לחברי הארגון, המוסד או הקבוצה, אלא להפך, הוא מקדם סדר ויוצר את הגשמתו הנכונה.
5 לחיזוק
כל תקנה טובה מלווה בהכרח ערובה ליישום מעשי אמיתי טוב לא פחות, אחרת התקנה והמרחב בו היא מסדירה עתידים להיכשל.
זה מרמז על קיומם של גופים או סוכנויות פנימיים האחראים על אכיפת הכללים באופן הוגן, שוויוני וללא חריגים; וכן החלת הסנקציות הנדרשות במקרה של אי ציות או הפרה.
במקרה של מוסד חינוכי, קריאה לתשומת לב מצד סגן המנהל עשויה למלא את תפקידו של גוף פנימי האחראי על אכיפת הכללים, בעוד שבסוג אחר של ישות עשוי להיות נחוץ סוג אחר של משתתף או מחלקה לצורך ביצוע מטרה זו. .
לצורך יעילות רבה יותר, מחלקות אלה לרוב אינן תלויות במינהל הישות (אם כי אינן חיצוניות אליו), ושום דבר אינו קשור למתכנני התקנה; כמו למשל בחברות.
6- חוקיות
יש לנסח תקנה כדי להתקיים ולהתאים למסגרת המשפטית הקיימת של החברה ועקרונות וכללי הערך הכלליים של הקבוצה. עליו לעמוד בדרישות הפורמליות והמשפטיות המינימליות של היישוב.
7- עקביות וקוהרנטיות
ההרמוניה ההגיונית בין כללים קיימים ומקבילים הכרחית לאחידות של תקנה. בפני עצמה או יחד עם מערכת כללים אחרת, תקנה טובה אינה מראה סתירות או חופפת אחר.
התקנות הינן חלק ממכלול קוהרנטי, ללא עמימות גדולה או מקום לפרשנות חופשית של אף אחד מהצדדים.
8- רלוונטי ומעודכן
תקנה נוצרת ונכנסת לתוקף בזמן מסוים, אך בדרך כלל מיועדת ליישום לאורך פרקי זמן ארוכים.
תוקפו לאורך זמן עשוי להשתנות באופן חלקי או מוחלט. כתוצאה מכך, נבדקת באופן קבוע תקנה כדי להבטיח שהיא תמשיך לענות על צרכי הקהילה.
לאורך השנים נהוג להוסיף עוד כללים, לשנות חוקים קיימים, להתאים אותם או אפילו לבטל אותם, בהתאם לשינויים במגמות החברתיות והתרבותיות, המסגרת המשפטית הכללית או מדיניות הישות.
עם זאת, יתכנו מקרים מזדמנים, חריגים ולא סבירים שבהם התקנה אינה מכילה כלל משוער להתמודדות עם המצב, ומשתמשים במנגנונים אחרים.
9- הפצת עיצוב המסמך
כל תקנה טובה וכתובה מציגה את שם המסמך בבירור בכותרת שלו. לאחר מכן הסבר על ייעודו במסגרת יעדי הארגון.
פסקאות אלה מבהירות בדרך כלל את המניעים, הסיבות, השיקולים וכנראה שמקורם של הכללים בתוך המסמך. במקביל נקראים הכותבים והמעורבים בפיתוח התקנות.
המבנה בדרך כלל די סטנדרטי ונפוץ עם חלוקות ותת-מחלקות כמו כותרות, פרקים, מאמרים, ספרות, בין היתר.
זה יהיה תלוי במורכבות או בפשטות של הישות כך שהתוצאה הסופית נהנית מתפוצה המאפשרת את המיקום הקל והמהיר של הכללים.
דוגמאות לתקנות
1 - תקנות בטיחות מפעל הנעלה
הסדרת קטע החיתוך
- מכונת החיתוך יכולה להיות מופעלת על ידי אדם אחד בלבד. על ידיות הבטיחות להישאר חשופות, ושתי ידי המפעיל חייבות להיות מונחות על כל ידית מכונה בזמן החיתוך בעיצומה.
- ניתן להקיש על הדוושה החוסכת את כוחה של המכונה רק במקרה חירום. אחרת, אין להפעיל אותה בשום פנים ואופן.
- יש לייצר את כל תבניות החיתוך פעם אחת בלבד, תוך הימנעות מחזרות ובזבוז חומרים.
- השימוש ב- IPP (ציוד להגנה אישית) הוא חובה בכל עת במפעל.
2- הסדרת בית משותף
בהתאם להוראות התקנות המקומיות, על כל תושבי הבית המשותף "פרדרה ורדה" לדבוק במה שמצוין בתקנות שלהלן, על מנת להבטיח דו קיום חברתי הולם וטיפול בבית המשותף:
- תשלום תחזוקה חודשית:
על תושבי הבית המשותף לשלם מדי חודש באמצעות משלוח בנקאי, את הפריט המתאים לעלות התחזוקה החודשית של השטחים המשותפים, המעליות, השטחים הירוקים, החזית, ואלמנטים אחרים של המפעל הפיזי של הבית המשותף.
במקרה בו פריט זה לא ישולם במועד, דירקטוריון הבית המשותף יעריך את סוג העיצום שיוחל על תושב הבית המשותף.
- בחירת לוח:
הדירקטוריון יהיה האחראי על ניהול משאבי הבית המשותף. על החברים המרכיבים אותה להיבחר בהצבעה עממית.
כל אחת ממחלקות הבית המשותף תהיה מחויבת להצביע לביצוע הבחירות האמורות.
לדירקטוריון תהיה הכוח לבצע את הסעיפים הבאים:
א) להעניש את הדיירים שעברו יותר משלושה חודשים בתשלום התחזוקה החודשית של הבית המשותף. הסנקציה כאמור תואמת את השעיית אספקת המים לבית.
ב) התקשר לישיבה יוצאת דופן עם כל חברי הבית המשותף, במקרה שיתעורר עניין בעל אופי מיוחד.
ג) התקשר לעבודה הנדרשת לביצוע שיפורים במפעל הפיזי בבית המשותף.
3- רגולציה בית ספרית
התקנה הבאה מציגה את זכויותיהם וחובותיהם של תלמידי המוסד החינוכי לוס רוטס, כמו גם של כל מי שמוסמך להיות בקמפוס.
סעיף 1: תלמידי המוסד ייחשבו לאנשים הצעירים הרשומים אליו, יש להם עדכונים את תשלום התחייבויותיהם ולא התרחשו בעבירות חמורות שנסוגו מהפקולטה לסטודנטים שלהם.
סעיף ב ': על כל התלמידים לעמוד בכל המאמרים הקבועים בתקנה זו, ללא יוצא מן הכלל.
סעיף III: המוסד אינו מחויב למלא את החובות המוזכרות כאן עם אותם אנשים שאינם נחשבים סטודנטים של אותו דבר.
סעיף IV: כל הסטודנטים מחויבים ללבוש את המדים הרשמיים של המוסד בזמן שהם בתוכה. סטודנטים שאינם לובשים את המדים לא יורשו להיכנס לקמפוס.
הבדל החוק והרגולציה
למרות שהם עשויים להיראות שני מונחים דומים מאוד, הן בהגדרה והן בבימוי, ישנם הבדלים בכמה מהיבטיהם. הראשון הוא שהחוק קובע כללים, אך הוא גם נותן לך זכויות. התקנה לא.
החוק מבקש לכוון את התנהלותם של אזרחים במטרה לרווחה משותפת, להיות בלתי שביר מבחינה חוקית. התקנה היא נורמה שקבעה רשות שעליה לאכוף אותה גם כדי להשיג רווחה או מטרה, אך אין לה כל סוג של חוקיות. למעשה, התקנות חייבות לעמוד בחוקים, כך שיש לה דרגה נמוכה יותר.
לעומת זאת, חוקים נקבעים על ידי גופים פוליטיים ומשפטיים, ואילו תקנות יכולות להיות קבועות על ידי כל אדם או מוסד טבעי.
ניתן היה להבין שלתקנה יש חופש מעט יותר מהחוק, מאחר שלאי קיום האחרון קנס משפטי. אי עמידה בתקנה עשויה להניע את הסנקציה, העונש או הגירוש של האדם באזור המוגן, אך לעולם לא יהיו לו בעיות משפטיות.
בואו ניקח את הדוגמא של אדם שחי להשכרה וכי בכללי החוזה בעל הבית מציין כי לא ניתן לגרש בעלי חיים מייד מהבית. אם בעל הבית יפתיע אותו עם חיית מחמד בבית, ניתן יהיה לכפות על השוכר לעזוב, אך אם הייתה לו גם חיה אקזוטית האסורה במדינה, כוחות המדינה היו יכולים לעצור אותו ולקחת אותו לבית המשפט בגין הפרת החוק תחת סנקציה כלכלית או כלא.
דוגמא נוספת יכולה להיות של אם שיש לה כלל בבית שאף אחד לא יכול להסתובב בבית יחף. אם ילדה בן השלוש לא יסכים, האם יכולה להעניש אותו על ידי שליחתו לחדר, איסור לו על האוכל האהוב עליו, או על חבטתו על התחת. במקרה זה, הילד מפר את התקנה (לא נכתב) של הבית.
אם במקום שהאם תפתיע את בנה הצעיר והחף יחפה בבית, המשטרה תעשה זאת כאשר הם יוודאו שהוא ננטש במשך שעות, אמו תהיה זו שתפר חוק שיכול להטיל אותה בכלא.
הפניות
- שריל ל 'אוונס (2014). עשרת המאפיינים המובילים של ארגונים בעלי פיקוח עצמי יעיל. תובנות שלמות שוק. מכון CFA. התאושש מ blogs.cfainstitute.org
- פרד פריימן (2016). מהם המאפיינים של כללים ותקנות? קווורה. התאושש מ- quora.com
- OECD - עניינים משפטיים (2015). כללים ותקנות פנימיים. התאושש מ- oecd.org
- ממשל- פלנדריה. מאפייני תקנה טובה. פלנדריה לממשל ציבורי - ניהול רגולטורי. התאושש מממשל-flanders.be
- מדריך המחקר והכתיבה המשפטית הקנדית. אופי התקנות. התאושש מ- legalresearch.org
- הגדרה ABC. תקנות ותקנות פנימיות. התאושש מ- definicionabc.com
- מילון החוק של דוהיים. תַקָנָה. Duhaime.org. התאושש מ- duhaime.org.