המשימה של קליין שוקעת: רקע, גורם, מדוע זה נכשל? - הִיסטוֹרִיָה - 2025

קליין Saks המשימה היתה עמלה מורכבת מקבוצה של מומחים בארה"ב נשכר על ידי ממשלת קולומביה כדי לנסות לשפר את הכלכלה של המדינה. הנשיא שהחליט לפנות לייעוץ זה היה קרלוס איבנז דל קמפו, בשנת 1955, במהלך כהונתו השנייה.

הכלכלה הצ'יליאנית סבלה משורה של בעיות מבניות חמורות. אלה החמירו מאוד לאחר שהשפל הגדול ב -1929 פגע במדינה בשנים שלאחר מכן. לאחר המשבר העולמי הזה, הניסיון ליישם מודל המבוסס על תעשיית החלפת יבוא לא נתן את התוצאות הצפויות.

הנשיא איבנאז דל קמפו - מקור: ארכיון אלחנדרו האלס תחת רישיון Creative Commons ייחוס 3.0 צ'ילה

שליטת האינפלציה הפכה לאחד האתגרים הגדולים של המדינה. בשנות החמישים המחירים עלו עד 80% ואילו שיעורי האבטלה עלו גם הם במידה ניכרת.

מול המצב הזה, איבניז דל קמפו החליט לשכור ייעוץ אמריקאי לניתוח ולנסות למצוא פתרונות. משימת קליין סאקס הניבה סדרת המלצות, אם כי לא כולם יושמו. התגובה החברתית החזקה גרמה לכך שלא נתנו את התוצאה הרצויה.

רקע כללי

במשך כמה שנים יישמה צ'ילה מודל כלכלי שהתבסס על תיעוש החלפת יבוא, שהושפע מקיינסיאניזם. מערכת זו רצתה שהמדינה תקדם את התיעוש, אך התוצאה הייתה יצירת גירעונות וחוסר האיזון בין העיר לעולם הכפרי.

יתר על כן, השלכות השפל הכלכלי העולמי, שפגעה בצ'ילה בשנות השלושים של המאה הקודמת, גרמו למחירים להתנהג בצורה לא תקינה.

קרלוס איבניז דל קמפו

קרלוס איבניז דל קמפו היה אחד הדמויות הבולטות ביותר בפוליטיקה הצ'יליאנית במשך ארבעים שנה. במהלך תקופת ההשפעה שלו, ולא רק כנשיא, הוא ביקש לחזק את תפקידה של המדינה בחברה.

הקדנציה הראשונה שלו לנשיאות החלה בשנת 1927, לאחר התפטרותו של אמיליאנו פיגארואה. עם כניסתו לתפקיד, כיהן איבינז את הנשיאות בסגנון סמכותי, הדחיק את האופוזיציה וביסס צנזורה של העיתונות.

עם זאת, ממשלתו התקבלה על ידי חלק מהאוכלוסייה, והעדיפה את עליית מחירי החנקה והיתרונות שהושגו מניצול נחושת.

Ibáñez ניצל את ההזדמנות לבצע תוכנית נהדרת של עבודות ציבוריות ולקדם את הייצור באמצעות נקודות זכות ותעריפים.

יציאה מהממשלה

מדיניותו של איבניז בסופו של דבר גרמה לרמה גבוהה של חובות ציבוריים. זה, והטעויות שנעשו בניהול הכספי לאחר המשבר של 29, גרמו למשבר כלכלי גדול.

עד שנת 1931, ההפגנות נגדו היו מסיביות והנשיא כמעט ולא זכה לתמיכה. מול זאת נאלץ איבנז להתפטר, וזמן קצר לאחר מכן הצבא השתלט על השלטון.

איבנזה חזר מהגלות בשנת 1937 כדי לעמוד בבחירות שהיו אמורות להתקיים בשנה שלאחר מכן. מועמדותו נתמכה על ידי התנועה הלאומית-סוציאליסטית, אך ניסיון הפיכה שהובל על ידי קבוצה של נאצים צעירים וטבח הסגורו אובררו גרם לו להתאפק.

לפני שחזר לנשיאות, בשנת 1952, איבינז התמודד לבחירות 1942, אם כי ללא הצלחה. בשנת 1949 הוא נבחר לסנאטור של מפלגת העבודה האגררית.

ניהול כלכלי

בנשיאותו השנייה שמר איבינז על המדיניות ההתפתחותית שיזמו הרדיקלים. לפיכך, אני מנסה להגביר את הייצור, ותומך בחברות ציבוריות כמו חברת "פלדת הפסיפיק" (CAP). כמו כן, הוא הקים את תעשיית הסוכר הלאומית (IANSA), בהיותו אחד הנשיאים האחרונים שהקימו חברות עבור CORFO.

מלבד זאת, הוא היה יוצר הבנקו דל אסטדו דה צ'ילה ושינה את תקנות הבנק המרכזי של צ'ילה.

בחזית החברתית קבע איבינז שכר מינימום לאיכרים, שהניף אלפי עובדי משק מחוץ לעוני.

כל המדיניות הזו פירושה הוצאה ציבורית גבוהה מאוד, שגרמה לעלייה באינפלציה. המצב גרוע כל כך, עד שבשנת 1955 קרא איבינז לייעוץ הכלכלי קליין-סאקס לסייע בניקוי הכלכלה.

סיבות

המודל הכלכלי שאומץ בחלק גדול מאמריקה הלטינית, שהתבסס על "סטטיזם קיינסי", הראה את מגבלותיו בשנות החמישים של המאה העשרים.

מודל זה התמשך על ידי החיפוש אחר פיתוח פנימי, והחליף את היבוא לתיעוש. בפועל, הממשלות קידמו את קידום התיעוש הלאומי המכוון לשוק הפנימי.

משבר 29

השפל הגדול ב -1929 החל בארצות הברית, אך בסופו של דבר השפיע על כדור הארץ כולו. בצ'ילה, תוצאותיה גרמו לחוסר יציבות חברתית אדירה. דוגמא לכך הייתה עליית עובדים של חנקות לסנטיאגו בגלל העוני שעימם הם מתמודדים.

צ'ילה, כמו מדינות אחרות באמריקה הלטינית, פנתה למשימת קמרר כדי לנסות ולתקן את חוסר האיזון שנוצר. עם זאת, הנהגת תקן הזהב והחוזה בין ממשלת צ'ילה ומשפחת גוגנהיים להקמת קומפאנייה דה סאליטרס, צעדים שהומלצו על ידי הקמרר, רק החמירה את המצב.

אִינפלַצִיָה

האינפלציה הייתה כאב הראש הגדול בכלכלה הצ'יליאנית בעשורים שקדמו להגעת משימת קליין-סאקס.

השנתיים הראשונות של נשיאות Ibáñez, לפני שהעסיקו את הייעוץ האמריקאי, הציגו מספרים שליליים מאוד. כך, בין השנים 1953 - 1955 הגיעה האינפלציה לנתונים של 71.1% ו 83.8%.

גֵרָעוֹן

האינפלציה הנ"ל גרמה לחוסר איזון משמעותי בכל המגזרים הכלכליים. במהלך השנתיים שקדמו להגעת המשימה, היה כספים ציבוריים בגירעון משמעותי, בעיקר בגלל הגידול בהוצאות השוטפות, בנוסף לחוסר היעילות של מערכת המס.

לבסוף, כדי לממן גירעון זה, הממשלה נאלצה להשתמש במשאבים מהבנק המרכזי ובמידה פחותה גם מהבנקים הפרטיים.

סיבות אחרות

בנוסף לאלו שכבר הוזכרו, היו סיבות נוספות שהביאו לעבודה במשימת קליין-סאקס. ביניהם, כמה יבולים רעים וחוסר היציבות של המדיניות הכלכלית. כל זה הוביל לסביבה של אי וודאות שהייתה מאוד לא רצויה עבור ההשקעות.

באופן דומה, צ'ילה סבלה מתנודות בשוק הנחושת, אחד ממוצרי הייצוא היחידים שלה. האבטלה מצידה צמחה במידה ניכרת במהלך השנים הראשונות של ממשלת איביזה.

מדוע זה נכשל?

בתחילה, הקליין - סאקס התקבלו יפה מאוד על ידי הימין הצ'יליאני. השמאל, לעומת זאת, דחה את נוכחותם.

השלב הראשון של המשימה היה ניתוח כלכלת המדינה. המסקנה הייתה שהבעיה הייתה מבנית: צ'ילה צרכה יותר ממה שהיא ייצרה. זה מה שגרם לעלייה באינפלציה, מכיוון שהיא גרמה למחסור במטבע והגדילה את ההוצאות החברתיות.

המלצות המשימה, בין היתר, היו לבצע התאמות שכר עבור מגזרים מסוימים, ובעיקר עובדי ציבור, ולהעלות את המחירים, ולבטל את השליטה הממשלתית בהם. היא גם הדגישה את הצורך בשיפור הממשל במדינה.

צעדים אלה היו בניגוד למדיניות הפופוליסטית, על פי מומחים, של ממשלת איבנז. בפועל הם הסתכמו בהעלאת המסים והורדת השכר. עם זאת, היא קיבלה חלק מההמלצות והצליחה להפחית את האינפלציה.

מודל ניאו-ליברלי

המשימה המליצה לשנות לחלוטין את המודל הכלכלי הצ'יליאני, להציג מערכת ניאו-ליברלית.

ההצעות היו להפחתת הגירעון הפיסקלי ולהגבלת האשראי הבנקאי למגזר הפרטי; לחסל את העלאות השכר האוטומטיות וכי יש לנהל משא ומתן ישירות בין חברות לעובדים; להגדיל את היבוא ולגוון את היצוא; לחפש הון זר; ורפורמת מיסוי.

השפעות חברתיות

ההשפעות החברתיות של הצעדים לא לקחו זמן רב לעורר הפגנות. הקפאת השכר יצרה התנגדות עזה מצד האיגודים, שכונו שביתות כלליות.

מצד שני, מדיניות סחר החוץ החדשה פגעה באנשי עסקים קטנים ובעובדיהם. הקיטון בהוצאות החברתיות האט את הפחתת שיעורי העוני והגביר את אי השוויון החברתי.

הפגנות

באפריל 1957 התמלאו רחובות צ'ילה במפגינים נגד המדיניות הכלכלית החדשה. הגורם המיידי היה עליית מחירי התחבורה הציבורית, אם כי הסיבות, כאמור לעיל, היו עמוקות יותר.

הסטודנטים באוניברסיטה והפועלים היו אלה שלקחו את יוזמת ההפגנות. כוויות מיקרובוס התרחשו פרקי בזיזה. הערכה של 20 בני אדם נהרגה והממשלה נאלצה לשלוח את הצבא כדי לשלוט ברחובות.

כל אלה גרמו לחולשת ממשלתו של הנשיא איבנז. כדי לנסות ולהתאושש הוא החליט לדאוג לדרישות חברתיות ולא לחדש את החוזה עם המשימה.

הפניות

1. תלמידי בתי ספר. משימת קליין-סאקס. הושג ב- escolar.net
2. יותר מהיסטוריה. משימת KLEIN-SAKS והסימנים הראשונים לרגולציה כלכלית. נשלח מ- morethanhistoryblog.wordpress.com
3. סימונוביץ 'גמבה, פדרו. כישלונה של המדיניות הכלכלית בצ'ילה: משימת
   קמרר ומשימת קליין-סאקס (1925-1958). התאושש מ- Estudiosnuevaeconomia.cl
4. אדוארדס, סבסטיאן. תפקיד היועצים הזרים בשנים 1955 - 1958 בצ'ילה. תוכנית ייצוב. נשלח מ- nber.org
5. עורכי אנציקלופדיה בריטניקה. קרלוס איבניז דל קמפו. נשלח מ- britannica.com
6. אבטחה גלובלית. קרלוס איבניז דל קמפו. נשלח מ- globalsecurity.org
7. ספריית הקונגרס האמריקנית. מדיניות כלכלית, 1950-70. נשלח מ- countrystudies.us