החוק האיטי: מקדימים, ממה הוא מורכב, השלכות - הִיסטוֹרִיָה - 2025

חוק Lerdo , באופן רשמי את חוק Disentailment של כפרי מאפיינים עירוניים בבעלות האזרחיות והדתיות תאגידים, הוכרז ב מקסיקו ב -25 ביוני, 1856. באותה תקופה תחליף נשיא איגנסיו קומונפורט פסק ושר האוצר היה מיגל דה Lerdo טג'דה.

אחד המאפיינים של רכוש במדינה, מאז התקופה הקולוניאלית, היה הצטברות אדמה בידי הכנסייה. הרבה מאדמות אלה היו ידועות בשם Bienes de Manos Muertas, שלא ייצרו דבר.

מיגל לרדו דה טג'דה

מטרתו העיקרית של החוק הייתה להתנתק מאותם נכסים. בדרך זו נקבע כי יש למכור נדל"ן המוחזק על ידי הכנסייה או על ידי תאגידים ליחידים. הרעיון היה, לטענת המחוקקים, להחיות את הכלכלה ולהפוך אותה למודרנית יותר.

במסגרת החוקים שהוציאו הליברלים, היא יצרה התנגדות רבה בקרב המגזרים שנפגעו. בטווח הקצר, מלבד ההשלכות הכלכליות, מערכת חקיקה זו הייתה אחת הסיבות לכך שפרצה מלחמת הרפורמה.

רקע כללי

מאז התקופה הקולוניאלית צברו קהילות השייכות לכנסיה, בנוסף לכמה אנשים, נדל"ן רב. חקיקת הכתר העדיפה את אנשי הכמורה, אך ריכוז נכסים זה פגע בכלכלת הוויקויריות.

אחד הניסיונות הראשונים לשנות את המצב הגיע לפני שמקסיקו הכריזה על עצמה כעצמאית. זה היה בשנת 1782 ביוקטן, אז הוכרז חוק להחרמת רכוש כנסייתי.

במסגרת ניסיון זה בלטה ההרשאה שניתנה לרשויות למכור את נכסי הכנסייה לטובת האוצר הציבורי.

ליברלים לעומת שמרנים

כבר במלחמת העצמאות, במקסיקו היו שני צדדים שונים לחלוטין בכל הנושאים האידיאולוגיים.

מצד אחד היו המגזרים השמרניים, אלה שבחרו לשמור על מלוכה והיו נגד כל חקיקה ליברלית.

בסיעה האחרת היו הליברלים. הם עמדו עצמם לטובת הקמת רפובליקה פדרלית. היו להם השפעות ברורות מההארה והרעיונות הליברליים שסיירו באירופה המתמודדת עם אבסולוטיזם.

הפעם האחרונה בה אנטוניו לופז דה סנטה אנה השתלט על השלטון, הייתה זו בהתחלה של השמרנים. מול הדיקטטורה שלו, שכמעט הפכה למלוכה, קמו השכבות הליברליות של האוכלוסייה.

בדרך זו נולדה Plan de Ayutla, הצהרה פוליטית שמטרתה היה להפיל את סנטה אנה. התוכנית קבעה את הצורך לכנס קונגרס מכונן שיספק למדינה למגנה קרטה מודרנית רעיונות מתקדמים.

כאשר החותמים של איוטלה הצליחו בעימותם עם סנטה אנה, הם מינו את נשיא הביניים, איגנסיו קומונפורט. ב- 16 באוקטובר 1856 החל הקונגרס לנסח את החוקה המובטחת.

כְּנֵסִיָה

אין ספק שאחד השחקנים החשובים ביותר בהיסטוריה של מקסיקו עד כה היה הכנסייה הקתולית.

כשהיא מוגנת על ידי חקיקה חיובית והשפעה חברתית בלתי מעורערת, היא השיגה עושר רב. למעשה, באמצע המאה ה -19 הוא היה בעל המקרקעין והשוכר הגדול ביותר במדינה.

כאשר תומכי תוכנית איוטלה עולים לשלטון, הכנסייה מרגישה מאוימת. אחת היומרות המוצהרות של המנצחים הייתה לסיים את הפריבילגיות של המוסד הכנסייתי, בנוסף לאלה של המגזרים החברתיים האחרים.

באופן זה, חקיקת חוקים להשגת מטרה זו הייתה מיידית, החל מה שנקרא חוק לרדו.

ממה זה מורכב?

המחוקקים חשבו כי הצטברות נכסים בכמה ידיים, במיוחד כאשר הייתה קרקע מנוצלת, הייתה טעות היסטורית גדולה. הכלכלה הייתה סטטית מאוד, ותעשיות הקשורות לרכוש לא התפתחו.

לפני פיתוח חוק לרדו, היו הכנסיות והתאגידים האזרחיים ברוב הנכסים במדינה. האנשים, בינתיים, יכלו רק, במיטב המקרים, לשלם דמי שכירות כדי לעבוד על אדמות אלה.

אחד מבסיסי המחשבה של הליברלים היה החרמת רכוש כנסייתי. הם חשבו כי הכלכלה תשתפר, שכן הדיירים הוותיקים ינסו לתת תשואות טובות יותר לקרקע. בנוסף, הם חשבו שההשקעות הולכות וגדלות.

הכוונה הייתה שמעמד בינוני של בעלי יצוץ, כפי שקרה במדינות אירופה רבות. על פי חישוביו, למי שרוצה לקנות את האדמה שלא נפרדה תהיה הנחה של יותר מ -16%.

למרות הכוונות הללו, הליברלים לא התכוונו לפגוע בכנסייה יותר מדי. החקיקה שהכינו כללה תשלום הוגן עבור סחורותיהם.

המדינה מצידה תגבה את המסים המתאימים. כך, תיאורטית, כל המגזרים המעורבים ניצחו.

חוק לרדו

חוק לרדו, שהועלה על ידי הנשיא קומונפורט והוגדר על ידי השר לרדו דה טג'דה, סימן שינוי חברתי גדול בכלכלה המקסיקנית.

המדד הבולט הראשון היה איסור הכנסייה והתאגידים האזרחיים להחזיק בנדל"ן. רק אותם נכסים שיועדו לסגידה היו פטורים.

כל הנדל"ן בכמורה יימכר, רצוי, לשוכרים שלהם. החוק קבע את מחיר העסקה האמורה, וחישב את שכר הדירה שלה בשיעור של 6 אחוזים לשנה.

אם, מכל סיבה שהיא, הדיירים לא ביקשו את המכירה בתוך שלושה חודשים, כל גורם מעוניין אחר יוכל לקנות אותה. אם איש לא היה בא לטעון זאת, הנכס היה עולה למכירה פומבית.

כדי לנסות ולגדול ענפים כלכליים אחרים, החוק נתן לאנשי הכמורה אישור להשקיע מחדש את הרווחים שהושגו בחברות חקלאיות או תעשייתיות.

נכסים לא נכללים

החוק לא התכוון שהכנסייה והתאגידים יאבדו את כל רכושם. החריגים באו לידי ביטוי בסעיף 8, תוך ציון אותם נכסים שלא יהיו כפופים לשינוי בעלות כלשהו.

באופן כללי, כל אותם בניינים שנועדו למטרה הספציפית של התאגידים, לא יהיו חשופים לפינוי. ביניהם, כנסים, ארמונות אפיסקופאליים או עירוניים, בתי ספר, בתי חולים או שווקים.

בין הנכסים השייכים לעיריות, אלה שלא הושפעו מהחוק היו אלה המוקדשים לשירות ציבורי, בין אם מדובר באידידים, בניינים או אדמות.

מיסים

למרות שמטרתו העיקרית של החוק הייתה להחיות את הכלכלה על חשבון הצעת הסחורה למגזר הפרטי, היה גם מאמר שהעדיף את המדינה.

באופן זה, לכל מכירה שנערכה היה מס של 5%. בכך נועד להגדיל את הגבייה, ולשפר את חשבונות המדינה.

דיירים עוינים

מחוקקים שקלו גם את האפשרות של דיירים עוינים ממשלתיים שסירבו לקנות את הנכס שהוצע. מסיבה זו, כאמור, נקבעו מועדים ספציפיים.

ראשית, במקרה בו השוכר אינו טוען לרכישה בתוך שלושה חודשים, כל אחד אחר יכול היה לעשות זאת ולקנות אותו. אם איש לא היה מעוניין, הנכס המדובר היה עולה למכירה פומבית ציבורית.

השלכות

השפעה על הילידים

אחת הקבוצות שנפגעו, בנוסף לכנסייה, הייתה העמים הילידים. באופן מסורתי, אלה ארגנו את אדמותיהם ביישובים או קהילות קהילתיות והיו למטרות משפטיות את הקטגוריה של התאגיד. לפיכך, חוק לרדו דרש את החרמתו.

עושרם של קהילות הילידים התבסס בדיוק על אדמות אלה, שהשפיעו רבות על כלכלתן. בדרך כלל הם השכירו אותם לצדדים שלישיים, אשר באופן אוטומטי הייתה להם אפשרות לקנות אותם.

נציגי העמים הילידים ניסו לנהל משא ומתן עם מיגל לרדו דה טג'אדה בבקשה לבצע חריג. עם זאת, הממשלה לא הגיבה לבקשותיהם.

בהזדמנויות פנו הקהילות לבית המשפט כדי להימנע מניכור של נכסים, בניסיון לקנות אותם בנפרד.

רוב הזמן האסטרטגיה לא עבדה. זה היה תהליך יקר ולא כולם היו יכולים לעקוב אחריו עד הסוף ובנוסף, היו מקרים רבים של שחיתות לטובת צדדים שלישיים שהתעניינו באדמות הללו.

יצירת לטיפונדיה

לחוק לרדו הייתה השפעה בלתי צפויה ובניגוד לרוח בה הועלה. הסיבה העיקרית הייתה שנראה שבעלים קטנים משתלטים על האדמות עליהן עבדו כבר, והוציאו את הנכס מהכנסייה. עם זאת, בסופו של דבר זה גרם למראה של אחוזות גדולות.

הסיבה הייתה, שברוב המקרים, השטח נמכר במכרז לכל המרבה במחיר, מכיוון שהדיירים המקוריים לא יכלו לשאת על חשבון רכישתם. לפיכך, המכירות הפומביות שימשו את המשקיעים, המקסיקנים והזרים כדי ליצור אחוזות גדולות או לטיפונדיות.

בסופו של דבר הדיירים המשיכו לעבוד, אך במקום לעבוד אצל הכנסייה או התאגידים, הם עשו זאת עבור אותם יזמים.

אגירה זו, שנועדה להימנע, הייתה אחת הגורמים להופעתן של קבוצות מהפכניות רבות בשנים שלאחר מכן. הבקשה לרפורמה אגררית הייתה קבועה במדינה עד המהפכה המקסיקנית.

השלכות פוליטיות

חוק לרדו, יחד עם אחרים שנחקקו באותה תקופה, התקבל בצורה גרועה מאוד על ידי הקבוצות שנפגעו. הכנסייה, השמרנים וחלק מהצבא, החלו במהרה לקשור קשר נגד הממשלה.

החוקה של 1857 החמירה עוד יותר את המתיחות במדינה. הליברלים הקיצוניים ביותר בקונגרס כפו את רעיונותיהם, אפילו מעל למתינות שהכריז קומונפורט.

התוצאה המיידית ביותר של כל המתח הזה הייתה הכרזת תוכנית טקובאיה, שעל פיה קראו השמרנים לסגת את החוקה ולקונגרס מכונן חדש. בסופו של דבר, זו תהיה תחילתה של מלחמת הרפורמה, בין ליברלים לשמרנים.

הפניות

1. טיימור, אמרסון. רֵפוֹרמָה. נשלח מ- inside.sfuhs.org
2. ויקיפדיה. מיגל לרדו דה טג'דה. נשלח מ- en.wikipedia.org
3. גורדון ר. ווילי, הווארד פ. מקסיקו. נשלח מ- britannica.com
4. אנציקלופדיה של היסטוריה ותרבות אמריקה הלטינית. חוק לרדו. נשלח מ- encyclopedia.com
5. Revolvy. חוק לרדו. נשלח מ- revolvy.com
6. כרמונה דבילה, דורליציה. חוק לרדו או החרמת עזבונות כפריים ועירוניים של תאגידים אזרחיים ודתיים ניתן. הושג מ memoriapoliticademexico.org
7. היסטוריה של מקסיקו. חוק לרדו - החרמת נכסי הכנסייה והתאגידים. הושג מ- Independiatedemexico.com.mx
8. ויקיטקסט. חוק לרדו. נשלח מ- es.wikisource.org