- רקע כללי
- האלימות
- דיקטטורה של גוסטבו רוחאס פינילה והחונטה הצבאית
- הסכם בנידורם
- ברית מרץ
- התפטרות פינילה
- הסכם סיטגס
- מִשׁאָל עַם
- סיבות
- סיבות חברתיות
- הפסיקו אלימות דו-מפלגתית
- סיים את הדיקטטורה
- מאפיינים
- בחירות
- צמצום תפקיד הקונגרס
- תפקידי שר האוצר
- דחיית שכבות אוכלוסייה גדולות
- יעדים
- סוף אלימות
- סיום משטר רוג'אס פינילה
- נשיאים
- אלברטו לרסלאס קמרגו
- גילרמו ליאון ולנסיה
- קרלוס ללראס רסטרו
- מיסאל פסטרנה
- השלכות
- הפחתת אלימות דו-מפלגתית
- קבוצות גרילה חדשות
- משבר כלכלי
- עלייה ניכרת באינפלציה
- הפניות
החזית הלאומית (קולומביה) היה הסכם שהושג בין השמרנים קולומביאני וליברלים ב 1958 למחליפה בשלטון. המונח משמש גם להתייחסות לתקופה בה התקיים חוזה זה ונמשך עד 1974. באותן שנים נשלטה המדינה על ידי ארבעה נשיאים שונים.
קולומביה הייתה שקועה זה עשרות שנים בעימותים בין תומכי שני הזרמים האידיאולוגיים העיקריים של המדינה. התקופה הגרועה ביותר נקראה "לה ויולנסיה", מלחמת אזרחים לא מוצהרת שגרמה בין 200,000 ל -300,000 מקרי מוות בעשרים שנה.
דגל המפלגה השמרנית - מקור: קרלוס ארתורו אקוסטה ברישיון הבינלאומי Creative Commons ייחוס-שיתוף דומה 4.0.
למרות שהיו ניסיונות של שני הצדדים לעצור את המצב הזה, החלוקה הפנימית בשתי המפלגות אי אפשרה את שלוותה של המדינה. בשנת 1953 נערכה הפיכה של הצבא שהביאה לשלטון את הגנרל גוסטבו רוג'אס פינילה. מטרתו הייתה לייצב את המדינה.
ממשלתו של רוחאס פינילה הוארכה בזמן עד שהגיעה לחמש שנים. שתי המפלגות המסורתיות, ליברליות ושמרניות, פתחו בדיאלוג כדי לנסות לסיים את הדיקטטורה. התוצאה הייתה החזית הלאומית, הסכם לפיו הם חלקו את השלטון והתחלפו בנשיאות עד 1974.
רקע כללי
החיים הפוליטיים הקולומביאנים סובבו מאז 1886 סביב שני זרמים אידיאולוגיים גדולים: ליברלים ושמרניים. מוסדות כמו הכנסייה או הצבא, כמו גם מגזרים חברתיים כמו בעלי אדמות גדולים, נהגו למצב עצמם עם האחרונים, בעוד עובדים ואנשי מקצוע עשו זאת עם הראשונים.
ההגמוניה הקונסרבטיבית, תקופה בה הייתה אותה מפלגה בשלטון, נמשכה ארבעה עשורים משנת 1886. ואז, בשנת 1934, הקים נשיא ליברלי, לופז פומארחו, את מה שמכונה המהפכה בתנועה וקיבל צעדים שיסיימו את הדומיננטיות. שמרני בכל תחומי הכוח.
בשנת 1945 הסתיים כהונתו השנייה של לופז פומרז'ו כשהציג את התפטרותו. מחליפו היה ליברל אחר, אלברטו לרסלאס קמרגו, שהקים ארון משותף עם השמרנים המתונים. הם היו מסוכסכים עם המגזר הרדיקלי של מפלגתם, בראשות אלישר גייטאן ולוריאנו גומז.
ניסיון ההשתלבות של ללראס קמארגו לא מנע ממתיחות המפלגתית להמשיך לצמוח. הנשיא, יחד עם מגזרים השייכים לאליטות השלטון, החלו לדבר בגלוי על הצורך בחוזה לאומי שיימנע מעימותים אלימים בין שתי המפלגות העיקריות.
משהו דומה שאל אוספינה פרז, הנבחרת ב -1946 וחבר המפלגה השמרנית. כמחווה, מינתה אוספינה ממשלה דו-מפלגתית.
האלימות
קריאות ראשונות אלה להסכם בין שתי המפלגות הגדולות בקולומביה לא הפריעו לפרוץ מה שתואר כמלחמת אזרחים לא מוצהרת. תקופה זו, המכונה לה ויולנסיה, התמודדה עם תומכי שתי המפלגות ברחבי הארץ.
למרות העובדה כי מעשים אלימים היו נפוצים לפני כן, כמעט כל המומחים רואים כי מקורה של לה ויולנסיה היה הרצח בבירת קולומביה חורחה אליצר גייטאן, אחד המנהיגים הליברלים.
פשע זה בוצע ב- 9 באפריל 1948, ויחד עם אירועים שלאחר מכן, ירד בהיסטוריה תחת השם בוגוטזו. ברגע שהחדשות על הרצח הגיעו לאוכלוסיית בוגוטה, הם הגיבו באלימות. עד מהרה התפשטה הלחימה ברחבי הארץ.
בתקופה בה נמשכה לה ויולנסיה התרחשו בין 200,000 ל -300,000 מקרי מוות משני הצדדים.
דיקטטורה של גוסטבו רוחאס פינילה והחונטה הצבאית
לאחר מספר שנים של עימותים מזוינים, הצבא תפס את השלטון. בתמיכת הכנסייה ביצע הגנרל גוסטבו רוג'אס פיניאס הפיכה ב- 13 ביוני 1953. המניע שניתן היה ניסיון הרפורמה החוקתית שהכריז על ידי הנשיא לוריאנו גומז.
תחילה הודיע רוג'אס פינילה שהוא יהיה בשלטון רק שנה אחת, אך בהמשך האריך את נשיאותו עד שהגיע לחמש שנים.
נקודת מפנה התרחשה ביוני 1956, כאשר רוג'אס פינילה הקים מפלגה פוליטית משלו, שנקראה טרצ'רה פוארזה. התוכנית שהוכרזה כללה אמצעים סוציאליסטיים ונועדה להיות אלטרנטיבה למפלגות המסורתיות בקולומביה.
הסכם בנידורם
באותה שנה בה הקים רוחאס פינילה את מפלגתו, הקונסרבטיבים והליברלים החלו בהתקרבות. אלברטו ללראס קמארגו, מנהיג הליברלי דאז, הציע חוזה בין שני הזרמים שיוביל לדמוקרטיה.
ללראס קמארגו נסע לעיירה הספרדית בנידורם, שם יצא הנשיא לשעבר לוריאנו גומז לגלות. באותה ישיבה ראשונה פרסמו שני המנהיגים הצהרה בדרישה את הצורך להגיע להסכם.
ברית מרץ
כמעט שנה לאחר ההצהרה שפורסמה בבנידורם, שני הצדדים פרסמו שוב מכתב חדש. זה היה ב 20 במרץ 1957, וכחידוש, השתתפו גם חברי הזרמים הפנימיים שנרתעים מלהגיע להסדר.
מה שנקרא "הסכם מרץ" האשים את רוג'אס פינילה בכך שרצה להנציח את עצמו בשלטון וביקר את הצעדים המדכאים שנקט נגד העיתונות והאופוזיציה הפוליטית. המסמך כלל את הדעה כי רק הסכם בין ליברלים ושמרנים יכול היה לסיים את הדיקטטורה ואלימות דו-מפלגתית.
התפטרות פינילה
בזמן שהדברים התרחשו, ממשלתו של רוג'אס פינילה נחלשה במהירות. מאז סוף שנת 1956 הצטמצמה מאוד התמיכה בה, במיוחד לאחר דיכוי המשטרה של הפגנות עובדים מסוימות.
אחת מאותן מחאות שנערכה ב- 10 במאי 1957, בסופו של דבר גרמה לאירועים חמורים בין כוחות הביטחון למפגינים. באותו לילה התפטר רוג'אס פינילה והוחלף על ידי חונטה צבאית שמרנית.
החונטה הבטיחה לכנס בחירות תוך שנה לפנות מקום לממשלה אזרחית. גם הליברלים וגם השמרנים בירכו על ההודעה והחליטו לתמוך בצבא בשלטון.
עם זאת, בתוך השמרנים היו עדיין מגזרים מנוגדים. תומכיו של אוספינה תמכו בלאון ולנסיה כמועמד הנשיאות הבא, ואילו אלה של לוריאנו גומז התנגדו לכך. התעלולים הפנימיים הללו סכנים את ממשלת הקואליציה המתוכננת.
הליברלים, בראשות אלברטו לרלאס, היו צריכים להחליט עם איזה סיעה שמרנית הם יכולים להסכים. המנהיג הליברלי בחר בסופו של דבר בלוריאניסטים.
הסכם סיטגס
עיירה ספרדית נוספת, הפעם סיטגס, הייתה המקום שנבחר לנהל משא ומתן על תנאי ההסכם. הליברלים והמגזר השמרני בראשות לוריאנו גומז השתתפו בישיבה.
התוצאה הייתה מסמך שנחתם ב- 20 ביולי 1957 ובו שתי המפלגות קראו להקריא את המשבה לאישור הנקודות עליהן סיכמו ולשלב אותן בחוקה הקולומביאנית.
נקודות אלה כללו ששתי המפלגות המסורתיות התחלפו בכל ארבע שנים בשלטון במשך 12 השנים הבאות, תקופה שהוארכה מאוחר יותר ל 16. כמו כן, נראה כי השמרנים והליברלים יחלקו בעמדות חמישים אחוז.
בנוסף לאמור לעיל, ההסכם לפיו העם היה צריך להצביע כלל גם את זכות הבחירה עבור נשים וכי 10% מהתקציב יוקדשו לחינוך.
מִשׁאָל עַם
ההצבעה לאישור ההסכם התקיימה ב- 1 בדצמבר 1957. התוצאה הייתה חיובית ביותר ליצירת החזית הלאומית ולשינויים שנגרמו בעקבותיה בחוקה: 95.2% מהקוראים לקלפיות הצביעו בעד. .
הבחירות נערכו במאי 1958 והמנצח היה אלברטו ללראס קמארגו, מהמפלגה הליברלית.
סיבות
יש לחפש את הגורמים להקמת החזית הלאומית בעבר המיידי ביותר של המדינה. המפלגות המסורתיות, בתמיכת רוב המגזרים החברתיים, הכנסייה והצבא, חיפשו דרך לסיים את האלימות הדו-מפלגתית ואת הדיקטטורה של רוחאס פינילה.
סיבות חברתיות
המתחים במודל הכלכלי בין האוליגרכיה השמרנית היבשתית לבין האוליגרכיה המסחרית הליברלית כמעט נעלמו עד 1940. הליברליזם הכלכלי שרר באופן סופי, כך שנושא זה כבר לא היה עניין של מחלוקת בקרב האליטות במדינה. .
חלק מהכותבים גורסים כי החזית הלאומית והקואליציות הקודמות היו דרך לעצור את העימותים האלימים בין שני המגזרים, מכיוון שזה היה סיכון ברור להתפתחות כלכלית.
בנוסף, באותה תקופה קבוצות חברתיות אחרות צברו כוח שיכולות בסופו של דבר להוות סכנה לאליטות השייכות לשתי המפלגות המסורתיות. בין הקבוצות המתחילות הללו היו העובדים בערים, הפרולטריון הכפרי או האיכרים שנעקרו מהלחימה.
הפסיקו אלימות דו-מפלגתית
השנים שקדמו להקמת החזית הלאומית סומנו באלימות דו-מפלגתית ברחבי הארץ. המאבק בין שתי המפלגות המסורתיות למען כוח פוליטי החליש את הכלכלה הקולומביאנית ואת המרקם החברתי. לכך יש להוסיף את העימותים בין המשפחות הפוליטיות השונות הקיימות בכל מפלגה.
החזית הלאומית הייתה ניסיון לייצב את קולומביה ולסיים את האלימות, גם אם זה היה במחיר של היחלשות החיים הפוליטיים על ידי הטלת חילופי משנה לשלטון.
סיים את הדיקטטורה
כאשר רוג'אס פינילה ביצע את ההפיכה שלו, שנתמכה על ידי הצבא, הכנסייה ומגזרים של המפלגות הפוליטיות, כולם חשבו שהשהות שלו בשלטון תהיה קצרה. התחזיות היו שהוא יישאר בתפקיד רק שנה, עד שהצליח לייצב את המדינה.
עם זאת, המנדט שלו הוארך בזמן. תחילה, רוג'אס פינילה נהנה מתמיכה פופולרית רבה, אם כי אחר כך הפופולריות שלו ירדה. כאשר הקים מפלגה משלו, רבים חששו שהוא יהפוך לאיום פוליטי על השמרנים והליברלים.
בנוסף, לרקע הפוליטי שלהם הייתה תוכנית סוציאליסטית, משהו שהאליטות הכלכליות המסורתיות לא אהבו, ועוד פחות מכך בהקשר הבינלאומי של המלחמה הקרה.
מאפיינים
תחילה נקרא ההסכם אליו הגיעו שתי המפלגות הגדולות החזית האזרחית. מאוחר יותר, כשהופלה משטר רוחאס פינילה, החתומים על החוזה שינו את השם לחזית הלאומית כך שלא יפורש שיש רצון רע לרעה של הכוחות המזוינים.
בהסכם נקבע כי שתי המפלגות יחליפו בראש הנשיאות, בנוסף לחלוקת עמדות השרים, ראשי הערים ושאר עמדות הכוח.
החזית הלאומית נתמכה על ידי האליטות במדינה ועל ידי מוסדות כמו הכנסייה. כל המגזרים הללו חשבו שזה הפיתרון האידיאלי לסיום האלימות.
בחירות
למרות שהברית קבעה איזו מפלגה היא זו שתכבוש את הנשיאות בכל תקופה, אין פירוש הדבר היעלמות מוחלטת של הבחירות. כך, נבחר הנשיא בין כמה מועמדים לאותו ארגון.
צמצום תפקיד הקונגרס
הקונגרס ראה את סמכויותיו מופחתות לאורך כל תקופת החזית הלאומית, ואילו כוחות הממשלה הוגדלו. זה בסופו של דבר גרם לתחושה של חוסר ייצוגיות בקרב האוכלוסייה, בנוסף להקשות על כוחות פוליטיים אחרים להתגלות.
תפקידי שר האוצר
אחת התפקידים שצברו הכי הרבה כוח מול החזית הלאומית הייתה שר האוצר, חשוב במיוחד בתקופה של בעיות כלכליות. בדרך כלל המשרד לא נכבש על ידי פוליטיקאי, אלא על ידי כלכלן.
דחיית שכבות אוכלוסייה גדולות
למרות שההסכם גרם לאלימות דו-מפלגתית להיעלם למעשה, חלק מהאוכלוסייה הועלה נגדה מההתחלה. הסיבה העיקרית להתנגדות זו הייתה ששתי המפלגות התמקדו רק בחלוקת הכוח והשאירו בצד את פתרונן של בעיות לאומיות אחרות.
כמו כן, ההסכם צמצם משמעותית את ההבדלים האידיאולוגיים בין שתי המפלגות. אזרחים רבים חשו כי דרישותיהם לא נלקחו בחשבון וההימנעות גדלה משמעותית.
יעדים
היעדים העיקריים שהניעו ליברלים ושמרנים לשאת ולתת על ההסכם היו כפולים: לסיים את האלימות ולפנות את רוג'אס פינילה מהשלטון.
סוף אלימות
עוד לפני החזית הלאומית, שתי המפלגות בדקו צורות של שיתוף פעולה לסיום העימותים המזוינים. עם זאת, לאחר שחיסולו של גיטן באפריל 1948, נוצר מה שמכונה האיחוד הלאומי. שנה לאחר מכן החליטו הליברלים בהנהגת ללראס רסטרו לנטוש אותה.
בכך נכנסה קולומביה לשלב של מלחמת אזרחים לא מוצהרת בין תומכי שתי המפלגות המסורתיות. בסך הכל מעריכים כי תקופת לה ויולנסיה הותירה מאזן של 150,000 הרוגים עד לסיומה.
סיום משטר רוג'אס פינילה
אחת הסיבות שציטטה רוחאס פינילה בביצוע הפיכתו הייתה בדיוק ההסלמה של האלימות הדו-מפלגתית. בתמיכת הצבא, הפיל רוג'אס את הנשיא לוריאנו גומז, שמרן שקיבל על עצמו את החלק הפתוח ביותר במפלגתו.
תחילה, משטר רוג'אס היה אמור להימשך רק שנה, אולם בהמשך התארכה התקופה ככל שהנשיא ביקש יותר זמן לבצע את תוכניתו. האסיפה המכוננת הלאומית, גוף הכוח הגבוה ביותר מאז נסגר הקונגרס, אישרה שהוא יישאר בתפקיד עד 1958.
למרות שרג'אס פינילה הצליח להשיג מספיק גרילה כדי לנטוש את האלימות, היא לא נעלמה מהארץ. בנוסף, הנשיא איבד תמיכה רבה כאשר יצר סדרה של מיסים נוכח הגידול המתמיד בחובות הבינלאומיים.
כאשר ניסה רוחאס פינילה להאריך את המנדט עד 1962, החליטו שתי המפלגות המסורתיות שהגיע הזמן לנהל משא ומתן לסיום ממשלתו.
נשיאים
בסך הכל היו לחזית הלאומית ארבעה נשיאים. אלברטו ללראס קמארגו וקרלוס ללראס רסטרפו שלטו עבור הליברלים, ואילו הנשיאים השמרנים היו גילרמו לאון ולנסיה ומיסאל פסטרנה בוררו.
אלברטו לרסלאס קמרגו
אלברטו לרסלאס קמרגו היה הנשיא הראשון של החזית הלאומית. הוא השתייך למפלגה הליברלית ומילא את המשרה בין 1958 ל -1962.
בין המדדים החשובים ביותר בממשלתו, הוא הדגיש את יצירת תוכנית ההשתלבות של גרילה שנטשה את האלימות. בנוסף, הוא ניסה לקדם רפורמה אגררית, אם כי ללא הצלחה.
מנגד, ללראס קמרגו חשבה חשיבות רבה לחינוך הציבורי ושינתה את החוק הקיים בנושא לקידומו. לבסוף, המדיניות הכלכלית שלה סווגה כהתפתחותית.
גילרמו ליאון ולנסיה
בשנת 1962, לאון ולנסיה השמרני החליף את מלראס כנשיא. באופן כללי, הוא המשיך באותה מדיניות כמו קודמו והעביר תוכנית נהדרת לחשמל אזורים כפריים.
אחת ההצלחות הגדולות ביותר שלה התרחשה בתחום הכלכלי, כשהצליחה להגדיל את יצוא הקפה והשמן. משמעות הדבר הייתה שיפור משמעותי בכלכלת המדינה.
ליאון ולנסיה ניסה גם לסיים את כיסי האלימות האחרונים שנותרו בקולומביה. עם זאת, מפציץ מרקטליה, בשנת 1964, בסופו של דבר גרם להולדת קבוצת גרילה אחרת: ה- FARC.
קרלוס ללראס רסטרו
בהמשך לסירוגין שנקבע בהסכם, התכתב הנשיא הבא עם המפלגה הליברלית. היה זה קרלוס ללראס רסטרו, אשר מיקד את מאמציו במודרניזציה של מבני המדינה ורפורמת המדיניות הכלכלית.
Lleras Restrepo אכן הצליח להעביר רפורמה אגררית חשובה, בנוסף לנתן קול לאיכרים עם הקמת ארגון שהפגיש את נציגיהם.
מלבד אמצעי זה, לרפוראס רפורפו רפורמה בחוקה כדי לתת יותר כוח לדמותו של הנשיא, לשלב את דמות החירום הכלכלית במצב יוצא דופן ולהגדיל עד 1978 את התקופה בה ליברלים ושמרנים היו צריכים לחלוק משרדים ציבוריים באופן שווה.
מיסאל פסטרנה
מיסאל פסטרנה, מהמפלגה השמרנית, היה אחרון נשיאי החזית הלאומית. כהונתו החלה בשנת 1970 והוא התמודד במהרה עם בעיות פוליטיות שונות.
באותה עת נוצרה בקולומביה מפלגה חדשה שאיימה על ראשוניותם של המסורתיות. ANAPO (Alianza Nacional Popular) הוקמה על ידי רוחאס פינילה והייתה על סף ניצחון בבחירות 1970. טענות להונאת בחירות הובילו את חלק מהמפלגה החדשה להקים קבוצה חמושה חדשה, ה- M-19.
על פי החוזה שהוליד את החזית הלאומית, הוא אמור היה להסתיים בשנת 1974. הבחירות של אותה השנה, שכבר לא נדרשו להחליף, העלו את המפלגה הליברלית לשלטון. עם זאת, הרפורמה החוקתית שאותה ביצעה ללראס רסטרו גרמה לכך שהעמדות היו חלוקות בין שתי המפלגות הגדולות.
השלכות
התוצאות של החזית הלאומית צוינו בכל התחומים, מהפוליטי וכלכלי, העוברים בחברה.
הפחתת אלימות דו-מפלגתית
החזית הלאומית סימנה את סיום מאבק הכוח בין השמרנים לליברלים, ועל כן, העימותים האלימים שגרמו לאלפי הרוגים.
קבוצות גרילה חדשות
למרות האמור לעיל, בעיות חברתיות במדינה לא נעלמו. עובדה זו גרמה להמשך אי שביעות הרצון ולקבוצות חמושות אחרות להשתלט על הגרילה הליברלית המשוחררת לאחר חתימת החזית הלאומית.
לכל זה יש להוסיף את ההקשר הבינלאומי, כאשר המלחמה הקרה בשיאה ועם הניצחון האחרון של המהפכה הקובנית. זה הוביל לכך שחלק מקבוצות הגרילה החדשות היו קומוניסטיות בהשראתן.
לאון ולנסיה, הנשיא השני של החזית הלאומית, הכין תוכנית לכוחות המזוינים להתמקד במאבק נגד הקומוניזם בפנים המדינה. עם זאת, תנועות כמו צבא השחרור הלאומי או M-19 צברו כוח רב וביצעו פעולות מזוינות באזורים שונים בקולומביה.
משבר כלכלי
בשנים שקדמו לחזית הלאומית עברה המדינה משבר כלכלי קשה. מצב זה איפשר כמעט לקולומביה לקבל הלוואות בינלאומיות והמגזר הציבורי החל לסבול.
מסיבה זו, ממשלת החזית הלאומית נאלצה לבקש עזרה מארצות הברית והבנק העולמי. בתמורה לעזרה זו נאלצה קולומביה לאשר מספר אמצעי הסתגלות, כולל פיחות משמעותי של המטבע שלה.
למרות שהנתונים המקרו-כלכליים השתפרו, מעמדי העובדים סבלו מאמצעי ההתאמה והעלאת האינפלציה. שביתות, שאליהן הצטרפו סטודנטים, הפכו תכופות יותר ויותר.
עלייה ניכרת באינפלציה
הנשיא האחרון של החזית הלאומית, השמרנית מיסאל פסטרנה, ניסה לשפר את הכלכלה באמצעות חיזוק ענף הבנייה.
לשם כך היא אישרה השקעות חשובות לפרויקטים שונים, שאיפשרו ירידה באבטלה, שיפור בשכר ועלייה בשוק המקומי.
כמו כן קידמה פסטרנה צעדים להעדפת השקעה פרטית בבנייה, כמו יחידות כוח קנייה קבועות שדרכן הצטברו הריבית והמחירים הותאמו עם האינפלציה.
התוצאה הסופית של צעדי פסטרנה הייתה גירוי יתר של הכלכלה, שגרם לעלייה באינפלציה של 27%.
הפניות
- סגן מנהל התרבות בבנקו דה לה רפובליקה. החזית הלאומית. הושג מתוך אנציקלופדיה.banrepcultural.org
- שבוע ההיסטוריה. החזית הלאומית. הושג מ- Semanahistoria.com
- Arévalo Domínguez, Laura Camila. חזית לאומית: הסכם בין סופר שהיה נשיא לבין "מפלצת" הגולה. הושג מ- elespectador.com
- אבטחה גלובלית. החזית הלאומית, 1958–78. נשלח מ- globalsecurity.org
- עורכי אנציקלופדיה בריטניקה. הצהרת סיטגס. נשלח מ- britannica.com
- טיול אמא אדמה. החזית הלאומית, 1958-74. נשלח מ- motherearthtravel.com
- טוראל, אדם. 'לה ויולנסיה' בקולומביה וכיצד היא עיצבה את המערכת הפוליטית של המדינה. נשלח מ- e-ir.info