SUCRETIZATION: מאפיינים והשלכות באקוודור - הִיסטוֹרִיָה - 2025

Sucretization היה תהליך שבו מדינת אקוודור להניח חוב חיצוני פרטי. בדרך זו, המדינה השתלטה על ההלוואות שכמה אנשי עסקים, בנקאים ואנשים פרטיים התקשרו עם גורמים פיננסיים זרים.

סיום תנופת הנפט בשנות השבעים הותיר את כלכלת אקוודור במצב מדאיג. בסוף אותו עשור, ואפילו כשנפט קיים את חשבונותיו, התחייב המגזר הפרטי חובות משמעותיים עם בנקים פרטיים בינלאומיים.

אוסוולדו חורטאדו - מקור: אוניברסיטת אקוודור

זה גרם לחוסר איזון קשה, שהחריף את המצב הבינלאומי השלילי בראשית שנות השמונים. תגובתה של ממשלת אקוודור, תחת המנדט של אוסוואלדו חורטאדו, הייתה הסרטיזציה כביכול, שלפיה המדינה קיבלה את האחריות על החוב בתמורה ל תנאים מסוימים שלאחר מכן לא התקיימו.

לפי מרבית האנליסטים, הסקרטיזציה הייתה שלילית למדינה. ראשית, החוב שלה גדל מאוד, וכך גם האינפלציה. מצד שני, היו מקרים רבים של הונאה, מכיוון שאנשי עסקים ואנשים רבים ניצלו את אמצעי הממשלה בכדי להשיג הטבות שלא תואמות להם.

מאפיינים

במהלך העשורים שקדמו להצליח, כלכלת אקוודור עברה שלבים שונים. כך, באמצע המאה הגיע החוב החיצוני ל -68 מיליון דולר, אך נוכחות הון זר הייתה יחסית יחסית.

שנות השבעים ייצגו שינוי מחזור באקוודור. הם החלו לתת חשיבות רבה יותר לתעשייה, ביצעו רפורמה אגררית ומודרניזציה של הממשל. באותה עת הוענקו זיכויים בגין עבודות ציבוריות על ידי אי.די.בי. למרות זאת, אקוודור פנתה תשע פעמים לקרן המטבע הבינלאומית לאשראי בין 1961 ל- 1972.

כבר בשנות השבעים נהנתה אקוודור מפריחת הנפט ומהשתתפות המדינה בכלכלה. המדינה צמחה בממוצע 10% בכל שנה. בשנת 1974 הצליח לבטל את החוב העצמאי שנקרא, אם כי שנתיים אחר כך נרתע החונטה הצבאית השולטת לזכות זרה.

באופן זה, כאשר הדמוקרטיה חזרה לאקוודור, הרשויות החדשות ירשו חוב חיצוני ציבורי גבוה מאוד. לכך הצטרף גם חוב פרטי שנחשב שלא ניתן לשלם. כדי להחמיר את המצב, משבר הנפט השפיע לרעה מאוד על חשבונות המדינה.

שנות ה 80

הנושים של חוב חדש זה היו הבנקים הפרטיים החוץ-לאומיים. קרן המטבע הבינלאומית, כדי להבטיח ששולמה, הפעילה לחץ על אקוודור ועל שאר מדינות אמריקה הלטינית בדרכים שונות.

יתר על כן, ההקשר הבינלאומי היה שלילי מאוד עבור האינטרסים הכלכליים של אקוודור. מצד אחד, הריבית על הלוואות שניתנו בשנות השבעים עלתה ל -18%, מה שהגדיל את החוב החיצוני. מצד שני, כאמור, שוק הנפט החל לרדת.

לאחר המשבר העולמי בשנת 1982, בנקים פרטיים בינלאומיים וארגונים פיננסיים הקימו שורה של צעדים למניעת התמוטטות המערכת.

העיקרי שבהם היה יצירת מנגנוני הלוואה שסידרו את חבילות המימון מחדש, אליהם יש להוסיף מתן הלוואות חדשות לתשלום ריבית.

לכך נוסף הלחץ מצד הארגונים הפיננסיים עצמם ליישם אמצעי צנע ותוכניות התאמה קפדניות. אלה היו בפיקוח קרן המטבע הבינלאומית.

באקוודור, החוב הפרטי עלה משמעותית. בשנת 1979 היה זה 706 מיליון דולר ואילו בשנת 1982 הגיע ל 1628 מיליון.

הנחת חוב חיצוני

הצטרפותם של מספר גורמים גרמה למשבר חוב גדול באקוודור בשנת 1982: עליית הריבית, הירידה ביצוא הנפט והגבלת הגישה לשוק ההון. כמו בהזדמנויות אחרות, המדינה ניסתה לנהל משא ומתן חוזר על חובותיה.

לבסוף, ממשלת אוסוואלדו חורטדו קיבלה החלטה בשנת 1983: לקחת את החוב הפרטי בדולרים של אנשי עסקים, בנקאים ואנשים פרטיים. בתמורה לכך שהמדינה תפקח על מה שהם חייבים, המוטבים נאלצו לשלם את המקבילה שלהם בסיכרונותיהם למכון המנפיק, בריבית נמוכה מאוד, דבר שמעולם לא עשו.

בדרך זו, אקוודור קיבלה על עצמה את החוב הפרטי של אנשי עסקים באופן מלא, והשאירה למדינה אין מקום לתמרון כלכלי.

"הסרטיזציה" המורחבת

פברס קורדרו החליף את אוסוולדו חורטדו בתפקיד. הנשיא החדש האריך את תנאי התשלום המועילים לחובות הזרים המוצלחים שקבע קודמו.

באופן זה תנאי התשלום עברו בין שלוש ל- 7 שנים, כך שההחזר היה צריך להתחיל בשנת 1988. באופן דומה, הריבית קפאה על 16%, כאשר הריבית המסחרית עמדה על 28%,

השלכות

למרות שסופרים רבים מציינים כי לממשלת אקוודור, בלחץ קרן המטבע הבינלאומית, לא היו אפשרויות רבות, הרוב המכריע מסכים שלסחרטיזציה היו השלכות שליליות מאוד על כלכלת המדינה.

ההערכה היא כי ההפסדים עלו ל -4442 מיליון דולר ובנוסף, ההטבות למגזר הפרטי הוארכו בשנת 1984 ו -1985 ללא אישור חוקי של ההנהלה. בנוסף, היו כמה פרקי הונאה עקב שליטה לקויה בתהליך.

עלייה בחוב הציבורי

בהתחשב בחוב החיצוני הפרטי, המדינה ראתה שחוב ציבורי משלה גדל בצורה חשובה מאוד.

כאשר התרחש ההשראה, החוב הפרטי עם החיצוניות היווה 25% מההתחייבויות החיצוניות. עלות המדינה של לקיחת התחייבויות אלה הייתה 4,462 מיליון דולר, על פי הנציבות לביקורת מקיפה של אשראי ציבורי (CAIC) בשנת 2008.

קיום הונאה

המנגנון שהפעילה הממשלה לביצוע הצלחת חובות פרטיים הוליד הונאות רבות. כדי להיות זכאי שהמדינה תתחייב בחובותיהם, היה זה נדרש רק למי שנפגע להירשם. זה גרם לאנשים רבים לנצל ולהשיג הטבות שלא התאימו להם.

לכך נוספה הופעתם של נושים חיצוניים לכאורה שהעניקו תעודות חובות שאינם קיימים.

הנהנים עיקריים

לטענת המומחים, ברשימת המוטבים מההשראה מופיעים גורמים רבים ללא קשר עם הפעילות היצרנית. זה מרמז כי היו מספר לא מבוטל של אנשים שניצלו את המידה.

ברשימה מופיעים מפרסמים לחברות בנייה, כמו גם בתי מסחר גדולים. המספר הכולל שנרשם היה 2984 מצליחים. ביניהם אנשים בולטים מהחיים הפוליטיים באקוודור.

באשר לבנקים, זה שהכי הרוויח היה בנק הפסיפיק, ואחריו סיטיבנק ובנקו פופולרי.

אִינפלַצִיָה

בין ההשפעות השליליות של סוכרטיזציה, בולטת העלייה באינפלציה. זה נבע מהגידול בהצלחות שהתרחשו בעת שינוי ההתחייבות. אינפלציה זו היוותה תועלת נוספת עבור אלה שניצלו את התהליך, מכיוון שהם נאלצו לשלם את חובם במטבע פיחות.

בין ההחלמה לסחר החוב שנערך לאחר מכן, האינפלציה הגיעה לרמות שמעולם לא נראו בעבר בכלכלה האקוודורית. זה גרם למיתון שהשפעותיו, לטענת כלכלנים, עדיין משפיעות על המדינה.

הפניות

1. אקוסטה, אלברטו. אקוודור: תהליך "הסרטיזציה" באקוודור. נשלח מ- alainet.org
2. פירות יער, סנטיאגו; סומנסאטו, אדוארדו. תכנית הצלחת האקוודור: היסטוריה של ההשפעות הכספיות של המרת החוב הזר של המגזר הפרטי. התאושש מ- bce.fin.ec
3. ניסוח כלכלה. הסחרטיזציה ניפחה את החוב ב -93%. להשיג ב- eltelegrafo.com.ec
4. סימון קובבה; ג'וליאן פ. דיאז. ההיסטוריה הפיסקלית והמוניטרית של אקוודור:
   1950–2015. התאושש מ- bfi.uchicago.edu
5. הצעיר יותר, סטיבן ד. ההשפעה הכלכלית של חסכון בחוב זר על חברות פרטיות באקוודור. התאושש מ- tandfonline.com
6. החוג לפוליטיקה אוניברסיטת שפילד. פוסט-ניאו-ליברליות בהרי האנדים: ניהול אקוודור בחוב החיצוני שלה. התאושש מ- epositorio.educacionsuperior.gob.ec