- 7 הפונקציות העיקריות של בקר
- 1- ביקורת חשבונות
- חוקיות וסדירות
- כלכלה, יעילות ואפקטיביות
- יושרה
- הגנה על זכויות הפרט
- 2- הערכת ניהול פיננסי
- 3 - האוצר
- 4- ניהול מס
- 5 - דין וחשבון למדינה
- 6 - רישום החוב הציבורי
- 7- חקירות פליליות ומשמעתיות
- הפניות
בין תפקידיו העיקריים של המבקר, חשוב להבטיח את חוקיות הפעולות הפיננסיות. המבקר אחראי על ביקורת הכנסות והוצאות של גוף.
עקרונות היושרה והיעילות הם הקריטריונים הנחשבים בעבודת ביקורת זו. ביקורת זו מבוצעת בכל רמות הארגון לצורך הערכת נושאי תקציב וניהול.
במקרה של מבקר אומה, במקרה זה נרשם החוב הציבורי ומעקב אחר חשבונות עובדי הציבור כדי לגלות מעשי שחיתות אפשריים. זה מופע עם אוטונומיה ניהולית, פונקציונאלית ופיננסית.
מדינות אמריקה הלטינית עם נתון זה הן קולומביה, מקסיקו, ונצואלה וצ'ילה. זה עובד גם בבריטניה ובארצות הברית, אם כי עם מבנה שונה.
בדרך כלל, מחזיק יחידה זו הוא רואה חשבון, מנהל או מקצוע דומה לזה.
7 הפונקציות העיקריות של בקר
משרד המבקר הוא ארגון המבטיח תפקוד נכון של כל מוסדות המדינה, לאור הקריטריונים של חוקיות, יעילות ואפקטיביות. מטרת העל שלה: להגן ולהשיב את משאבי המדינה.
כל מדינה מקצה פחות או יותר פונקציות לבקר שלה; אך באופן כללי, הבאים הם החשובים ביותר:
1- ביקורת חשבונות
המבקר מגדיר את השיטות בהן ישמשו האחראים על הכספים למסירת חשבונות הנהלתם.
מבוצעות ביקורת של חברות ציבוריות ופרטיות, מפלגות פוליטיות, ארגונים לא ממשלתיים וכל גורם שעשוי להשפיע על האינטרסים הלאומיים.
ניתן לתאר תהליך זה כאוסף מידע על פעילויות הארגונים המבוקרים, כדי להעריך אותם לאור התקנים הנוכחיים.
המבקר מגדיר גם את הקריטריונים שישמשו לביקורות האמורות, אשר בדרך כלל הם הבאים:
חוקיות וסדירות
יש לקבוע האם ניהול כספי הציבור נעשה בכבוד למסגרת החוקית של האומה. כמו כן, יש לוודא האם כבוד זה לכללים נשמר לאורך זמן.
כלכלה, יעילות ואפקטיביות
קריטריון זה מנסה להנחות את הביקורת לאימות כמה משאבים שימשו לתפקיד.
מבקש לקבוע אם המטרה הושגה בפועל. כן נעשה ניסיון לקבוע אם יש קשר בין משאבים לבין המטרה שהושגה.
יושרה
זה מורכב מסקירה של מידת האופן בו עובדי ציבור פועלים לפי כללי ההתנהגות השולטים בעבודתם כמשרתי האומה.
הגנה על זכויות הפרט
במקרה זה, נבדק האם מושא האורגניזם של הביקורת מכבד את המסגרת המשפטית הקשורה בכבוד וקידום זכויות הפרט.
2- הערכת ניהול פיננסי
במשרד מבקר מוקד תשומת הלב הוא על חשבונותיהם של האחראים על האוצר. המטרה היא לצמצם ולמנוע שחיתות וחוסר יעילות בניהול הכספי.
3 - האוצר
במובן מסוים, על המבקר לבצע גם משימות של האוצר, ככל שעליו להסביר את האוצר או הנכסים של מדינה.
המטרה תהיה תמיד לוודא כי נכסים כאלה מוגנים ומשומשים היטב.
4- ניהול מס
בחלק מהמדינות מבקר המבקר על תהליך גביית המס והקצאתו במסגרת התקציב הלאומי.
למבקר הזכות להתבשר רשמית על ניהול פיסקלי של פקידי ציבור, ועל כל אדם או גורם (ציבורי או פרטי) המנהל כספים או נכסים לאומיים.
כמו כן, אנשי מבקר יכולים להציג הצעות חוק הקשורות לבקרה פיסקלית ולתפעולו של מבקר כללי.
5 - דין וחשבון למדינה
כמו כל ערכאה ציבורית, גם משרד המבקר אחראי למסור חשבונות על פעולותיו בפני רשויות המדינה. חובה להגיש דוחות מאושרים על יתרת כספי הציבור.
כשם שהוא מבצע ביקורות, גם על המבקר להיות מבוקר מעת לעת וקציניו צריכים לעבור הערכה.
6 - רישום החוב הציבורי
החשבונות של מדינה כוללים נכסים וחובות, כך שהמבקר גם מנהל חשבון על החוב שנצבר.
המטרה היא להבטיח שהמדינה המדוברת תמצא דרכים לשלם את החוב הזה מבלי שתתממש.
כמו כן, נעשה ניסיון לתמוך במשא ומתן על החוב בתנאים הנוחים ביותר עבור הצדדים.
7- חקירות פליליות ומשמעתיות
המבקר מבצע חקירות המובילות לסנקציות פליליות או משמעתיות כנגד מי שעברו שחיתות עם האינטרסים המשפחתיים של מדינה.
במהלך תהליכי חקירה אלה, יש בידי משרד המבקר לדרוש את השעייתם של גורמים החשודים בביצוע עוולות כלשהן, עד שיוכח חפותם.
מבקר המדינה חוקר גם תלונות של אנשים שנפגעו מפעולות של רשויות ציבוריות.
הפניות
- קוארבו, חורחה (2013). משרד היועץ המשפטי לממשלה ומשרד המבקר: למה הם מיועדים וכיצד לשפר אותם? התאושש מ: razonpublica.com
- בחירה גלויה (ים / ו). פונקציות של הבקר. התאושש מ: eleccionvisible.com
- מבקר (ים / ו). תפקידיו וסמכויותיו של מבקר המדינה. התאושש מ: mevaker.gov.il
- מולבריל, לורן ואחרים (2016). מה בכלל עושה מבקר? התאושש מ: comptroller.texas.gov
- Salcedo, José María (2016). מה משרד הבקר ומה תפקיד המבקר? התאושש מ: rpp.pe