- רקע כללי
- בסיסים אורגניים של הרפובליקה המקסיקנית, 1843
- חוסר היציבות הפוליטית של המדינה
- תוכן הפרוטוקול
- משרות בקונגרס
- הַקדָמָה
- חוק הרפורמה
- הפניות
החוק המכונן והרפורמי משנת 1847 (מקסיקו) היה מסמך שאושר על ידי הקונגרס המקסיקני דרכו התאושש המבנה הפדרלי של המדינה. חוק הרפורמה, שקבע גם סדרה של זכויות אזרח, הוענק על ידי ה- 21 במאי 1847.
מאז העצמאות, במקסיקו היו שני זרמים שונים כיצד לארגן את המדינה. חלקם, השמרנים ביותר, הימרו על מדינה ריכוזית. אחרים, ליברלים, העדיפו את הקמתה של מדינה פדרלית, בהשראה ברורה של ארגון ארצות הברית.
מפת מקסיקו בשנת 1847 - מקור: Hpav7
עם סנטה אנה כנשיא, בשנת 1835 פורסמו מה שנקרא שבע חוקים, חוקה שמרנית ומרכזית. כמה שנים אחר כך, בשנת 1843, החל הקונגרס לעבוד על מגנה קרטה חדשה שבפועל שמרה על מרכזיות מנהלית.
בשנת 1847, בהקשר של מלחמה עם ארצות הברית, חשבו חברי הקונגרס כי חזרת השיטה הפדרלית תאחד את המדינה נגד הפולש. העבודות הביאו לחוק המכונן ולרפורמות, שהחזירו את הפדרליזם, בנוסף לחיזוק זכויות הפרט.
רקע כללי
מאז סיום האימפריה המקסיקנית הראשונה המדינה הייתה מחולקת בין הזרם המרכזי לזרם הפדרליסטי.
לאחר שהחוקה הוקמה בשנת 1824, העימותים בין שני המגזרים התגברו. באותה מגנה קרטה הוקמו הבחירות לבחירת הנשיא, ואילו המפסיד בהן ישתלט על סגן הנשיאות.
זה אילץ את חברי שני הזרמים להתקיים בכפיפה אחת בתפקידי הסמכות הגבוהים ביותר, מה שגרם לעימותים פוליטיים רבים.
באותה תקופה, מרידות והדחות נשיאות היו תכופות מאוד. יציבות לא הגיעה, עם הרבה נשיאים תוך כמה שנים.
הגנרל סנטה אנה כיהן בנשיאות בפעם השנייה, בשנת 1835. הקונגרס, ברוב שמרני, המשיך לנסח את בסיסי החוקה החדשה. זה קיבל את שמו של שבע החוקים ושם קץ למערכת הפדרלית.
בנוסף לשינוי זה במערכת ההתארגנות הפוליטית, החוקה יצרה את המעצמה השמרנית העליונה, שעל פי החוקים הייתה אחראית רק לפני האל. סמכויותיו נעו בין הכרזת חוק בטל לגזירת סגירת הקונגרס.
בסיסים אורגניים של הרפובליקה המקסיקנית, 1843
בעשור שלאחר מכן נמשכו העימותים בין הפדרליסטים של המפלגה הליברלית לבין מרכזי המפלגה השמרנית. יתרה מזאת, המדינה התערערה על ידי מספר אירועים, כגון הפרדת טקסס, הניסיון של יוקאטן להכריז על עצמה כעל אישיות או איום של התערבות זרה.
מצד שני, האוכלוסייה התרגזה מאוד מהמדיניות שפיתח הנשיא סנטה אנה, שאף שקל לשקול הקמת מלוכה.
כדי לנסות לפתור חוסר יציבות כזה, הקונגרס החל לעבוד בשנת 1842 לחוקה חדשה. סגן מריאנו אוטרו הגן על הצורך ביישום מערכת פדרלית, רפובליקנית ונציגת.
השמרנים מצידם היו נגד הפרויקט הזה לחלוטין. המתחים הלכו וגדלו עד כדי כך שהקונגרס התפרק.
כבר ביוני 1843 פורסמה החוקה החדשה שקיבלה את השם בסיסים אורגניים של הרפובליקה המקסיקנית. טקסט חדש זה היה תקף לשלוש שנים בלבד.
בין המאמרים החשובים ביותר שלה היה ביטול משרדו של המעצמה השמרנית העליונה, הגבלת חופש העיתונות, בחירת עקיפות של נציגים וזכות וטו להנהלה.
חוסר היציבות הפוליטית של המדינה
המלחמה עם ארצות הברית, שהחלה בשנת 1846, החמירה עוד יותר את חוסר היציבות הפוליטית ממנה סבלה מקסיקו. צבאו היה בקצה ומתנגדיו ערכו מחאות אנטי-ממשלתיות רבות.
ההנהלה חיפשה פיתרון למדינה להתאחד נגד האויב הזר ולהפסקת העימותים הפנימיים. הפיתרון שלו היה להחזיר את המערכת הפדרלית, לנסות ולפייס את האומה על מנת לעמת את הסכסוך עם שכנתה הצפונית בערבויות רבות יותר.
תוכן הפרוטוקול
כאמור, מקסיקו הייתה במלחמה עם ארצות הברית. בנוסף לכוחה הצבאי של מדינה זו, חוסר היציבות הפוליטית והתקוממויות פנימיות אי אפשרו כמעט לעמוד בפני האמריקנים.
בהתחשב בכך, כינסה הממשלה, במאי 1847, קונגרס מכונן יוצא דופן להכנסת המערכת הפדרלית מחדש. התוצאה הייתה החוק המכונן והרפורמי
משרות בקונגרס
עמדת הנציגים בקונגרס לא הייתה פה אחד. כמה מהם, בראשותו של מינוז לדו, הציעו להחלים את החוקה של 1824 במלואה, אם כי לאחר מכן היא תשתנה בעקבות האפיקים החוקיים שהוקמו בה.
מולם הוציאה הוועדה החוקתית חוות דעת שהסכימה על הרעיון להחזיר את אותה מגנה קרטה, אך הצביעה כי הרפורמות צריכות להיות מאושרות על ידי הבוחן עצמו.
שלישית, מריאנו אוטרה, בהצבעה פרטית, לא חלק על הגלוי עם שתי ההצעות הקודמות. הצבעה ספציפית זו הייתה זו שניצחה את הקונגרס המלא, שדחה את דו"ח הוועדה.
לפיכך, הפרויקט שהוטל כלל הקדמה, עם ארבע נקודות אופרטיביות. האחרון שבהם הציע לאשר את חוק הרפורמות עצמו, עם תוכן של 22 מאמרים.
הַקדָמָה
ההקדמה לחוק מכילה, ראשית, תזכורת לעצמאותה ומוצאה של ארצות הברית המקסיקניות.
בתוכן חגיגי זה מודגשת מטרתה של הישארות מאוחדת, וזכרה שזו הייתה כוונתם של מנסחי החוקה משנת 1824. היא מדגישה גם את תפקידה של הפדרליזם בלידת המדינה.
באמצעות כתיבה זו, החוק קבע מחדש את הפדרליזם. לדברי מומחים, השינויים שבוצעו בחוקה של 24, שהחליפו את הבסיסים האורגניים בשנת 1846, לקחו חלק מאותו אופי פדרלי.
הכוונה הייתה למנוע התרחשות של סכסוכים, ולשם כך הוטל כי שלושת המעצמות, המחוקקת, המבצעת והמשפטית, "יכולות וצריכות לעשות רק את מה שהחוקה מעניקה ככוח ומטילה כחובה".
חוק הרפורמה
בנוסף לשיקום הפדרליזם, החוק החוקתי והרפורמי נכנס גם להיבטים אחרים ששנו את החקיקה המקסיקנית. ביניהם, קביעת ערבויות אינדיבידואליות לכלל האזרחים. בתחום זה הוא הדגיש את יישום זכויות העתירה וההגנה.
מבחינה פוליטית, החוק ביטל את תפקיד סגן הנשיא וקבע בחירות ישירות לתפקידי סגנים, סנאטורים, חברי בית המשפט העליון ונשיא הרפובליקה.
כמערכת ערבויות כלפי המדינות הפדרליות, החוק העניק לקונגרס את הסמכות לבטל את החוקים שהתקבלו במוסדותיו אם היו נוגדים את ההסכם הפדרלי.
הפניות
- קרן הספרייה הוירטואלית של מיגל דה סרוונטס. מעשה מכונן ורפורמות משנת 1847. הושג מ cervantesvirtual.com
- ואצקז-גומז ביסוגנו, פרנסיסקו. החוק המכונן והרפורמי משנת 1847. דוגמא לשליטה חוקתית בחוקים המקומיים במקסיקו של המאה ה -19. התאושש מ- scripta.up.edu.mx
- García Cantú, Gastón. Acta Constitutiva y de Reformas, 1847. התאושש מ- doctrina.vlex.com.mx
- סנטוני. פדרו. מקסיקנים בנשק: פורו פדרליסטים ופוליטיקה של מלחמה, 1845-1848. התאושש מ- books.google.es
- מקיאס, פרנסיסקו. תולדות החוקה המקסיקנית. נשלח מהבלוגים .loc.gov